王谦-中国流动人口服务与管理.pptVIP

国家人口和计划生育委员会流动人口服务管理司 对策1 完善国土空间规划，推进人口布局与生态资源承载力相匹配 二、面临的主要问题与对策 形成合理的城镇体系和城乡空间布局。明确人口集聚区和稳定区优先发展大城市群的城镇化战略，按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则，促进形成大中城市和小城镇协调发展的城镇体系。 中国十三个主要城市群分布 国家人口和计划生育委员会 100多个中心城市分布 1000多个县域城市分布 国家人口和计划生育委员会流动人口服务管理司 对策1 完善国土空间规划，推进人口布局与生态资源承载力相匹配 二、面临的主要问题与对策 建立生态资源与人口分布匹配状况动态监测体系。建立重点地区人口流动预警监测系统，对人口流动进行动态跟踪监测，从生态资源禀赋的支撑承载能力、经济发展水平等诸方面综合平衡人口集聚区承接人口转移的成本以及限制区、疏散区生态保护的代价，为引导人口有序流动与合理布局提供动态可靠的数据支持。 国家人口和计划生育委员会流动人口服务管理司 对策2 推进基本公共服务均等化，促进流动人口社会融合 二、面临的主要问题与对策 实行全国统一的居民登记管理制度，推进城乡、区域一体化户籍制度改革。逐步剥离附着于户籍上的各种社会权利，在小城镇实施更加灵活的户籍迁移政策。稳步推进大中城市户籍制度改革。 国家人口和计划生育委员会流动人口服务管理司 对策2 推进基本公共服务均等化，促进流动人口社会融合 二、面临的主要问题与对策 以城镇社会保障制度为核心，逐步构建与国家经济发展水平和财力相适应的一体化保障制度。将长期居住城镇的流动人口纳入城市低保和城镇职工基本保险体系。优先进行流动人口的工伤和医疗保险制度建设。逐步提升提高社会保障统筹层次，建立不同区域社会保障的衔接和接续机制。 国家人口和计划生育委员会流动人口服务管理司 对策2 推进基本公共服务均等化，促进流动人口社会融合 二、面临的主要问题与对策 促进教育服务均等化，保障流动儿童受教育权益。确保各级各类公立学校就近就地招收流动儿童，引导打工子弟学校健康发展。促进区域教育资源均衡分布，改革中高考制度，赋予流动儿童在流入地参加中考和高考的权利。以农村新增劳动力和城镇就业农民工职业培训为重点，加强职业教育，全面提升劳动人口素质。 国家人口和计划生育委员会流动人口服务管理司 对策2 推进基本公共服务均等化，促进流动人口社会融合 二、面临的主要问题与对策 完善针对流动人口的城市住房制度。增加城市廉租房供给，政府和企业通过多种形式提供低租金房屋，让更多的流动人口享有申请廉租房的资格。使住房公积金制度覆盖范围扩大到包括流动人口在内的城镇各类就业群体，同时针对流动人口不同的选择，逐步建立住房公积金的转接、转移和提取制度。 国家人口和计划生育委员会流动人口服务管理司 对策3 加大政策制度创新，构建新型人口服务管理体制 二、面临的主要问题与对策 －探索统筹解决流动人口问题的行政管理体制。 －建立健全流动人口综合服务管理信息系统。 －构建流动人口社区层面的居住地管理体系。 －加强流动人口的法制建设。落实依法行政和便民维权。 国家人口和计划生育委员会流动人口服务管理司 近期流动人口服务管理重点工作 三 国家人口和计划生育委员会流动人口服务管理司 1 发挥人口计生网络优势，构建流动人口动态监测和决策支持体系 —全员流动人口统计调查和动态监测 —部门资源共享和人口公共服务信息平台 —基础数据的综合分析和研究报告 三、近期流动人口服务管理重点工作 国家人口和计划生育委员会流动人口服务管理司 2 实施流动人口基本公共服务均等化促进工程，促进流动人口的社会融合 －促进流动人口在城市享有与户籍人口同样的计划生育、优生优育、生殖健康服务 －完善基本公共服务的投入保障机制 －建立健全流动人口综合服务管理信息系统 三、近期流动人口服务管理重点工作 国家人口和计划生育委员会流动人口服务管理司 2 实施流动人口基本公共服务均等化促进工程，促进流动人口的社会融合 －国家免费为流动人口提供计划生育基本项目服务： —放置、取出宫内节育器 —节育手术及技术常规所规定的各项医学检查 —输卵管结扎术、输精管结扎术及技术常规规定的各项医学检查 —计划生育手术并发症诊治 三、近期流动人口服务管理重点工作 国家人口和计划生育委员会流动人口服务管理司 2 将流动人口纳入优生优育服务范围 —优生优育科普知识宣传和普及 —婴幼儿早期启蒙活动 —出生缺陷一级预防 —免费孕前优生健康检查 三、近期流动人口服务管理重点工作 实施流动人口基本公共服务均等化促进工程，促进流动人口的社会融合 国家人口和计划生育委员会流动人口服务管理司 2 为流动育龄妇女提供生殖健康服务 —避孕节育、生殖健康科普宣传 —生殖健康咨询指