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第6章 国际贸易政策和措施 第一节 国际贸易政策类型和历史演变 一、国际贸易政策类型 （一）自由贸易政策 国家取消对货物贸易和服务贸易 的限制和障碍，取消对本国进出口贸易和服务贸易的各种特权和优待，使商品自由进出口，服务贸易自由经营，也就是说国家对贸易活动不加或少加干预，任凭商品、服务和有关要素在国内外市场公平、自由的竞争。自由贸易政策是自由放任经济政策的一个重要组成部分。 （二）保护贸易政策 国家广泛利用各种措施对进口和经营领域与范围进行限制，保护本国的产品和服务在本国市场上免受外国产品和服务的竞争，并对本国出口的产品和服务给予优待与补贴。国家对于贸易活动进行干预，限制外国商品、服务和有关要素参与本国市场竞争。 二、贸易政策的历史演变 1、在资本主义生产方式准备时期 ：贸易保护政策 ； 2、在资本主义自由竞争时期：英国 ——自由贸易政策 ；美国和德国——保护贸易政策； 3、在资本主义垄断时期的前期(19世纪90年代到第二次世界大战前 ）——超保护贸易政策； 4、第二次世界大战后 ：贸易保护 5、70年代中期以后：在世界贸易自由化的同时 ，出现了管理贸易政策。 三、对外贸易政策的构成 1．对外贸易总政策。 2．进出口商品政策。3．对外贸易国别政策。 四、制定对外贸易政策的考虑因素 1．本国经济结构与比较优势； 2．本国产品在国际市场上的竞争能力； 3．本国与别国经济、投资的合作情况； 4．本国国内物价、就业状况； 5．本国与他国的政治关系； 6．本国在世界经济、贸易组织中享受的权利与应尽的义务； 7．各国政府领导人的经济思想与贸易理论； 8、利益集团的影响。 五、对外贸易政策一般的执行方式 1．通过海关对进出口贸易进行管理。 2．国家广泛设立各种机构，负责促进出口和管理进口。 3．国家政府出面参与各种国际经济贸易等国际机构与组织，进行国际经济贸易等方面的协调工作。 ? 补充：贸易壁垒的分类和特征 1、传统的贸易壁垒：关税、传统的非关税壁垒: 配额、许可证、外汇管制、 贸易救济措施（包括反倾 销、反补贴、保障措施）等。 特征：主要是从商品数量和价格上实行限制，更多地体现在商品和商业利益上，所采取的措施也大多是边境措施。 2、新贸易壁垒 是指以技术壁垒为核心的包括绿色壁垒和社会壁垒在内的所有阻碍国际商品自由流动的新型非关税壁垒。 特征：着眼于商品数量和价格等商业利益以外的东西，更多地考虑商品对于人类健康、安全以及环境的影响，体现的是社会利益和环境利益，采取的措施不仅是边境措施，还涉及国内政策和法规。 第二节 关税措施 一、概述 关税——是进出口商品经过一国关境时，由该国政府所设置的海关向其进出口商所征收的税收。 关税特点：强制性、无偿性、稳定性、市场功能性、防止寻租、保证国家利益。 二、关税的分类 1、按照征收对象和商品流向分： （1）进口税（Import Duties）——一个国家的海关对进口货物和物品征收的关税。 ①普通税率——适用于和中国没有任何协定，也没有参加WTO的国家或地区。 ②最惠国税率——适用于原产于与中国共同适用最惠国待遇条款的WTO成员国或地区的进口货物；或原产于与中国签订有关税互惠协定的国家或地区的进口货物。 ③协定税率——适用于原产于中国参加的含有关税优惠条款的区域性贸易与协定的国家或地区的进口货物。 资料： 2011年适用协定税率的国家和地区 【一是对原产于韩国、印度、斯里兰卡、孟加拉和老挝五国的商品实施《亚太贸易协定》协定税率，这些税目的平均税率为8.9%，相对于最惠国税率，平均优惠幅度为23.3%； 二是对原产于智利的商品实施中国-智利自由贸易协定税率，平均税率为1.3%，平均优惠幅度为87.7%； 三是对原产于巴基斯坦的商品实施中国-巴基斯坦自由贸易协定税率，平均税率为5.3%，平均优惠幅度为43%；  四是对原产于新西兰的商品实施中国-新西兰自由贸易协定税率，平均税率为4.0%，平均优惠幅度为61.6%； 五是对原产于新加坡的商品实施中国-新加坡自由贸易协定税率，税率均为零，平均优惠幅度为100%。】  ④特惠税率—— 适用于原产于与中国签订有特殊优惠关税协定的国家或地区的进口货物。 【2010年原产于老挝、苏丹、也门等４１个最不发达国家的部分产品实施特惠税率。2011年将继续实施。 】 普通税率 最惠国