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第6章 贸易条约和协定 【学习目标】 通过本章学习，使学生做到： 1.了解贸易条约和协定的概念； 2.掌握贸易条约和协定的内容结构； 3.掌握贸易条约和协定的种类； 4.了解商品综合方案的定义及其内容。 6.1 贸易条约与协定概述 贸易条约与协定（commercial treaties and agreements）指2个或2个以上主权国家为确定彼此间的经济关系，特别是贸易方面的权利和义务关系而缔结的书面协议。 贸易条约与协定一般都反映了缔约国对外政策和对外贸易政策的要求，并为各缔约国实现其对外政策和对外贸易策的目的服务。 贸易条约和协定根据签约国的多少可分为双边的和多边的2种。 6.1.1 贸易条约与协定的内容结构 一般来讲，贸易条约与协定由序言、正文、结尾3部分构成。 6.1.2 贸易条约与协定所依据的法律原则 在实践中，贸易条约与协定依据的法律条款有两种： （1）最惠国待遇条款（rule of most-favored nation treatment，MFN） 最惠国待遇条款是贸易条约与协定中最普遍和最重要的法律条款。其含义是缔约国一方现在和将来所给予任何第三国的一切特权、优惠及豁免，必须同样给予缔约对方。 1）最惠国待遇适用的范围很广，概括起来有以下几个方面: ①有关商品进出口和过境的关税及其他各种捐税。 ②有关商品进出口、过境、存储和换船方面的海关规则，手续及费用。 ③进出口许可证发放的行政手续。 ④船舶驶入、驶出和停泊时的各种税收、费用和手续。 ⑤关于移民、投资、商标、专利及铁路运输方面的待遇。 2）在现代国际贸易条约与协定中，不适用最惠国待遇的例外情形有以下几种： ①边境贸易。 ②关税同盟和自由贸易区。 ③国内法令和规章的规定。 ④沿海贸易和内河航行。 ⑤多边国际条约与协定承担的义务。 ⑥区域性特惠条款。 ⑦其他例外。 3）最惠国待遇有2种类型：无条件的最惠国待遇和有条件的最惠国待遇： ①无条件的最惠国待遇是指缔约一方现在和将来给予任何第三国的一切优惠待遇应当立即、无条件地、无补偿地自动适用于缔约对方。 ②有条件最惠国待遇是指如果缔约一方给予第三国的优惠是有条件的，则缔约对方必须提供同样的补偿，才能享受这种优惠待遇。 （2）国民待遇条款（rule of national treatment） 国民待遇条款是贸易条约与协定中依据的重要法律依据之一。它的含义是，缔约一方保证缔约对方的公民、企业、船舶在本国境内享受与本国公民、企业、船舶同等的待遇。 6.2 贸易条约与协定的种类 贸易条约与协定按照内容不同来划分，有以下几种。 6.2.1 贸易条约（commercial treaty） 贸易条约又称通商条约或友好通商航海条约（treaty of commerce and navigation）。贸易条约有广义和狭义之分。广义的贸易条约指主权国家在经济贸易关系方面规定的相互间权利和义务的各种书面协议的总称，如通商航海条约、贸易协定、换货协 定、支付协定、贸易议定书等都属于广义的贸易条约的范围。狭义的贸易条约是指以“条约”为名称的关于贸易关系方面的书面协议，大多属大型综合性贸易条约。 6.2.2 贸易协定（trade agreement） 贸易协定是缔约国之间为调整和发展彼此间贸易关系而签订的书面协定。与贸易条约相比，其涉及面较窄、内容更具体、签订程序简单、有效期较短。贸易协定一般只需缔约国的行政首脑或其代表签署即可生效。 6.2.3 贸易议定书（trade protocol） 贸易议定书是缔约国关于贸易发展中的某一具体事项达成的一种书面协议，或是作为贸易条约、贸易协定的附属文件；或是与贸易条约、贸易协定有同等法律效力。 6.2.4 支付协定（payment agreement） 支付协定又称“清算协定”（clearing agreement），是两国间关于贸易和其他方面债权、债务结算方法的书面协议。 6.3 贸易条约与协定的综合方案 6.3.1 国际商品协定（international commodity agreement） 国际商品协定是指某种商品的主要出口国和进口国就该种商品的出口、进口和价格等问题所缔结的政府间多边协议。 国际商品协定的主要对象是发展中国家和地区所生产的初级产品。 国际商品协定的宗旨是防止或减轻初级产品的价格过分波动，保证供应不足的初级产品的公平分配。 国际商品协定一般由序言、宗旨、定义、经济条款、财务条款、行政条款和最后条款组成，其中最重要的是经济条款和行政条款。 6.3.2 商品综合方案（integrate program for commodities） （1）商品综合方案的内容 1）建立多种商品的国际存储（或