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第三章 国际贸易政策 本章要点：熟悉对外贸易政策构成及其制定的目的、依据，掌握两种类型国际贸易政策的特征，了解发展中国家对外贸易政策的发展。 3.1贸易政策的性质与分类 3.1.1贸易政策的含义 1.贸易政策：一国在其经济发展战略的指导下，运用经济、法律和行政手，对外贸活动的方向、数量、规模、结构进行的一系列有组织的干预和调节行为。 2.制定对外贸易政策的目的 ⑴保护本国市场； ⑵扩大本国产品和服务的出口市场； ⑶促进本国产业结构改善； ⑷积累资本或资金； ⑸维护本国对外的政治关系。 3. 对外贸易政策的内容： ⑴对外贸易总政策，包括货物与服务进口总政策和出口总政策。 ⑵进出口货物与服务贸易政策。 ⑶对外贸易的国别与地区政策。 3.1.2贸易政策的类型 1.自由贸易政策和保护贸易政策 （1）自由贸易政策：国家取消对进出口贸易的限制和障碍，取消对本国进出口货物和服务的各种特权和优待，使其自由进出口，在国内外市场上自由竞争。 （2）保护贸易政策：国家广泛利用各种限制进口的措施保护本国市场免受外国货物和服务的竞争，并对本国进出口货物给予优待和补贴以鼓励货物和服务出口。 保护贸易政策经历了以保护和发展生产力为目标的保护主义、垄断竞争资本主义的超保护贸易政策、新保护主义和管理贸易四个阶段。 2.外向型和内向型贸易政策 （1）外向型贸易政策：不歧视内销的生产和供出口的生产，也不歧视购买本国商品和外国商品，贸易政策不偏不倚。 （2）内向型贸易政策：重视内销生产轻视出口的生产。 （3）判断贸易政策倾向的标准 1）有效保护率； 2）进口直接控制手段； 3）出口奖励措施； 4）汇率定值。 （4）根据内向和外向的差异，贸易政策类型 1）坚定的外向型战略； 2）一般性外向型战略； 3）一般性内向型战略； 4）坚定的内向型战略； 3.1.3对外贸易政策的制定： 制定对外贸易政策应考虑的因素 1.国内因素 包括国内的经济结构、物价情况、贸易条件、领导人的经济思想、国防等。 2.国际因素 （1）经济因素 包括国际分工情况、国际经济的传递情况等。 （2）政治因素 包括社会制度、国际关系、贸易集团的政策变化、报复性措施等。 3.2对外贸易政策的演变 3.2.1资本主义生产方式准备时期的重商主义保护贸易政策 这个时期，西欧国家普遍实行的是重商主义思想体系指导下的保护贸易政策。 重商主义是15—17世纪资本原始积累时期代表商业资产阶级利益的思想观点与政策体系。 重商主义的发展大体经历了两个时期，早期的重商主义又称重金主义（守财奴），以美国的威廉·斯塔福等人代表，以“货币差额论”为理论基础。晚期重商主义以英国的托马斯·孟等人为代表。 3.2.2自由竞争时期的自由贸易政策与保护贸易政策并存 1.自由贸易政策 这个时期，英国是最早完成产业革命并建立起资本主义大机器工业的国家。它的劳动生产率提高较快，其商品在世界市场上的竞争能力最强，因而其要求实行自由贸易的欲望最为强烈（英国唱主角，荷兰敲边鼓）。这时期，自由贸易政策的理论基础是亚当·斯密和大卫·李嘉图的绝对成本学说以及比较成本学说。 自由贸易论的要点 （1）自由贸易政策可以形成相互有利的国际分工 （2）扩大国民真实收入 （3）可以进口廉价商品，减少国民消费开支 （4）可以阻止垄断，加强竞争，提高经济效益 （5）有利于提高利润率，促进资本积累。 2.保护贸易政策 正当英国、荷兰在大力鼓吹自由贸易的的时候,美国、德国又根据各自的国情特点，提出保护贸易政策，并且以德国的历史学派李斯特的保护幼稚工业的理论为基础，极力论证保护贸易、保护幼稚工业、大力扶持国内产业发展的必要性。 3.帝国主义时期的侵略性保护贸易政策 帝国主义时期的侵略性保护贸易政策是以凯恩斯的保护贸易学说作为它的理论基础。 凯恩斯主义产于29-33年大危机年代，当时资本主义经济危机深重，世界市场争夺空前激烈。凯恩斯主义者从理论上抨击古典经济学家的自由放任，自由贸易政策，极力提倡国家干预对外贸易活动，主张采用种种措施，来扩大出口，限制进口，实行奖出限入，以取得对外贸易顺差，缓和经济危机，增加就业。 4. 50年代到70年代中期的贸易自由化倾向 随着战后各国经济的恢复和发展，从50年代到70年代中期，各国都逐渐放宽对进口的限制，实行具有贸易自由化趋向的对外贸易政策。 贸易自由化：是指主要资本主义国家在世界范围内采取的逐步减低关税和放宽其他进口限制的政策。主要表现在减少关税和非关税壁垒两方面。 5. 70年代中期以后的新贸易保护主义浪潮 以1974—1975年世界性经济危机为转折点，由战后初期的贸易自由化趋势转变为贸易保护主义的抬头。 新贸易保护主义的特点： ①新贸易保护主义主要是采用各种非关税措施壁垒，以达到限制进口的目的。 ②新贸易保护主义奖