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第五章 国际贸易政策 第一节 国际贸易政策概述 第二节 对外贸易政策的历史演变及其理论依据 第三节 国际贸易条约与协定 重点：对外贸易政策的构成；李斯特保护贸易政策；超保护贸易政策；战略保护贸易政策 难点：保护贸易的理论发展 第一节 国际贸易政策概述 一、对外贸易政策的目的和构成1、含义:一国政府在其社会经济发展战略总目标下,运用经济,法律和行政手段,对对外贸易活动进行管理和调节的原则,依据和措施体系. 2、目的:(1)促进经济发展和稳定(2)加强和完善经济体制(3)协调国际经济和政治关系 3、构成 (1)按内容的范围划分对外贸易总政策,对外贸易商品政策,对外贸易国别政策. (2)按层次划分单边贸易政策,双边贸易政策,诸边贸易政策和多边贸易政策 (3)按类型划分自由贸易政策和保护贸易政策 (4)按贸易保护的措施关税和非关税贸易措施 自由贸易政策是指政府取消对进出口贸易的限制，不对本国商品和服务的进出口提供各种特权和优待，力图消除各种贸易障碍，又称“不干预政策” 保护贸易政策是指政府采取各种措施限制商品和服务的进出口，以保护本国的产业和市场不受或少受外国的竞争；同时，政府对本国商品和服务的出口实行补贴和各种优待，以鼓励出口。保护贸易政策以增进本国本民族利益为目的，基实质是“奖出限入” 根据不同历史时期，各国奉行保护贸易政策的目的、对象、范围和经济影响的不同，可以将保护贸易政策分为正当的保护贸易和不正当的保护贸易 二、对外贸易政策的制定和执行 (一)对外贸易政策的制定时考虑的因素(1)本国经济结构.(2)本国的就业状况.(3)本国产品的比较优势.(4)本国与别国经济和投资方面的合作情况.(5)本国在国际经贸协定中享受的权利和承担的义务.(6)本国和他国的政治关系.(7)各国政策制定中的政治经济因素(包括政策的决策体制,政策制定者的理论倾向,利益集团的游说和政治献金等因素.) (二)对外贸易政策的执行 1、通过海关对进出口贸易进行管理.2、国家广泛设立各种机构,负责促进出口和管理进口.3、政府参与各种国际经济贸易的国际机构和组织,进行协调工作. 第二节 对外贸易政策的历史演变及其理论依据 对外贸易政策的演变 资本主义的原始积累时期,主要实行重商主义; 资本主义的自由竞争时期,自由贸易政策和保护贸易政策并行; 资本主义垄断时期,主要实行贸易保护主义,保护贸易政策的类型多样化,并出现了世界范围的贸易自由化. 一、重商主义 “就象守财奴一样，双手抱住他心爱的钱袋，用嫉妒和猜疑的目光打量着自己的邻居” ——恩格斯 背景知识 重商主义经济学时代 14世纪末到18世纪,这一时期正是资本主义经济的资本原始积累。 重商主义产生的时代背景 “葡萄牙人在非洲海岸、印度及整个远东地区搜寻着黄金；黄金这两个字变成了驱使西班牙人远渡大西洋的符咒；黄金也是白种人刚踏上新发现的海岸时所追求的头一项重要的东西”。 重商主义的贸易观点 货币（金银）是财富的唯一形态，货币的多寡作为衡量一国财富的标准。 国内贸易不会增加整个社会财富的总量，因为国内贸易是由一部分人支付货币给另一部分人，一些人之所得就是另一些人之所失 ； 国际贸易可以改变一国的财富总量。一国可以通过出口本国产品从国外获取货币从而使国家变富，但同时也会由于进口外国产品造成货币输出从而使国家丧失财富。 一国要使财富的绝对量增加，必须要在对外贸易中保持出口大于进口。 重商主义——早期阶段 代表人物：斯塔福（William Stafford） 政策主张：强调绝对的贸易顺差，主张多卖少买或不买，要保持每一笔交易和对每一个国家的贸易都实现顺差。采取行政手段，控制商品进口，禁止货币输出以积累货币财富。早期重商主义者的这种思想被称为货币平衡论。 重商主义——晚期阶段 产生背景 15-17世纪，商业资本发达，封建自然经济加速瓦解，工场手工业产生，信贷事业发展，社会财富的中心由土地转向金银货币。 重商主义——晚期阶段 代表人物：托马斯.孟(Thomas Mun ) 政策主张：在一定时期内的外贸逆差是允许的，只要最终的贸易结果能保证顺差，保证货币最终流回国内就可以。不一定要求对所有国家都保持贸易顺差，允许对某些地区的贸易逆差，只要在对外贸易的总额保持出口大于进口（顺差）即可。因此，晚期重商主义的思想被称为贸易平衡论。国内金银太多还会造成物价上涨，出口减少，影响贸易差