第八章WTO与中国.pptVIP

第八章 ＷＴＯ与中国 本章主要内容： 一、WTO基本知识 二、中国与WTO 世界贸易组织(WTO)是一个常设国际组织，也是世界上最大的多边贸易组织。WTO的前身是成立于1948年的关贸总协定(简称GATT)。在经过了长达7年(1986年——1993年)的乌拉圭回合谈判后，WTO于1995年1月1日正式成立。WTO和国际货币基金组织、世界银行三足鼎立，成为对当今世界经济发展有重大影响的三个重要的国际经济组织。 一、WTO成立的背景 1、 发达国家为摆脱经济衰退和经济危机的困扰，主张放松国家间的经济管制，打破各种保护主义壁垒；发展中国家为加快本国经济发展，纷纷开放市场，实行外向型发展战略 WTO成立的背景 2、 20世纪70年代布雷顿森林体系解体以后，国际货币体系呈现多元化发展趋势，国际间资本的流动性大大增强，大大推进了经济全球化的进程。 WTO成立的背景 3、跨国公司经济实力迅速扩张，其投资和贸易活动将世界各国的经济更紧密地联系在一起，国际分工细化和贸易网络扩展进一步把全球经济变成一个整体。 WTO成立的背景 4、90年代以来，以信息技术为中心的新技术革命缩短了时空距离，刷新了经济联系方式，加快了经济全球化进程。 5、 GATT不能适应经济全球化的需要。 WTO的前身关贸总协定(GATT)是一个由各缔约方政府签署的关于贸易问题的临时性多边协议。 GATT产生的最初动因是防止20世纪30年代世界贸易面临崩溃局面的再次出现，缓和各国政治经济矛盾。GATT的主要任务是推动双边和多边关税减让谈判，克服贸易保护主义，推动全球贸易自由化。GATT在近半个世纪的发展历史上，发起了一系列多边贸易谈判，促成了关税的持续削减，为加强世界经济联系和交流，促进国际间生产要素的自由流动，以及制定一套国际贸易规则，作出了重要贡献。 WTO一方面是GATT的有效延续，另一方面，更是一个全新的世界上最大的国际多边贸易组织，到2001年底有142个国家和地区参加。WTO是各国与国际经济体系合作的重要桥梁。参与WTO是参与经济全球化的重要渠道之一。 二、WTO的法律体系框架 WTO为多边贸易体制提供了法律框架和组织基础。WTO协议共包括29个法律文件，其基本组成是3个协议： 关贸总协定(GATT),服务贸易总协定(GATS),知识产权总协定(TRIPS) 主要内容涵盖货物贸易、服务贸易、与贸易有关的知识产权保护以及与贸易有关的投资措施等。 此外，还有20多个部长宣言和决定。 这些法律文件旨在通过规定各成员应当承担的义务，确立争端解决机制和贸易政策审议机制，监督各成员有关贸易的法律、法规、规章和政策措施的制定与实施，力求为世界提供一个开放、公平、统一的多边贸易体制框架。 WTO是一个超国家的经济立法和司法机构，WTO的规范要高于个别国家的法律规范，任何国家的经济立法只要与WTO规范相抵触，就可能被判违背世贸规则和遭受制裁。 在实践中，经济大国，特别是美国并不把制裁放在眼里，制裁往往只对违背美国利益的弱小国家有效。（2000年美国国会曾经表决是否退出世贸组织，在其他国家不可思议） 三、WTO与GATT的区别 1、 在法律人格上 GATT只是一个临时适用的政府多边贸易协定，还不是一个正式的国际组织； WTO则是常设的永久性国际组织，在国际上具有独立的法人资格，享受联合国机构的权利和义务。 WTO与GATT的区别 2、 在适用范围上 GATT主要规范货物贸易 WTO则涉及货物、服务、投资、知识产权保护、劳工标准与贸易、电子商务以及与贸易有关的投资措施等，称得上是世界经济的联合国。 WTO与GATT的区别 3、 在权威性上 按照GATT规则，各缔约方可以有选择地接受一个或几个协议，还可以利用协商一致原则阻挠争端的解决； WTO规则要求各成员一揽子接受有关的协定、协议，不得提出保留。WTO建立了一套有效的争端解决机制，具有比GATT更高的权威性。 WTO与GATT的区别 4、在成员构成上，WTO成员比GATT缔约方更广泛。 GATT被称为富人俱乐部； 而WTO的142个成员中，发达国家28个，发展中国家和地区114个(占80%)，还有一些国家和地区正在积极申请加入WTO。 尽管由于经济实力不同，至今发达国家在WTO中的主导地位还没有发生根本变化，但发展中国家和地区正在发挥越来越大的作用。 四、WTO的宗旨 提高生活水平，保证充分就业，大幅度提高