第四章世界贸易组织成员-PowerPointPrese.pptVIP

联合国贸易与发展会议在2002年《统计手册》中把发达国家（28个）和东欧国家（13个）以外的国家和地区均包括在发展中国家和地区中。依据经济突出特点，把发展中国家分为主要石油出口国和其他发展中国家和地区，其他发展中国家又分为主要制成品出口国家和非制成品出口国家；依据1995年人均国内生产总值，把发展中国家和地区分为三组，人均在4000美元以上的为高收入国家，有48个，人均在800美元到4000美元之间的国家为中等收入国家，有72个，人均低于800美元的为低收入国家，有66个。 联合国的上述划分，世贸组织未表示明确接受，因此，在世贸组织中，发展中国家的身份是在自我选择基础上确定的，不会被所有世贸组织成员自动接受。 (3)乌拉圭回合各项协定和文件所列规则和过渡性条款应以灵活和有支持作用的方式适用于最不发达国家。为此，应积极考虑最不发达国家在有关的理事会和委员会中提出的特定和有根据的关注。 (4)在适用1947年关贸总协定第37条第3款（c)项和1994年关贸总协定相应条款所指的进口救济措施和其他措施时，应对最不发达国家的出口利益给予特殊考虑。 (5)在包括服务贸易在内的生产和出口基础的发展、加强和多样化以及贸易促进方面，应给予最不发达国家实质增加的技术援助，以使它们从市场准入开放中获得最大好处。 在发展中成员的努力下，诸如小型经济体（第35段）、贸易、债务和金融（第36段）、 贸易与技术转让（第37段）、技术合作与能力建设（第38-40段）等与“发展”有关的议题首次被正式纳入多边贸易体制谈判议程。在谈判的进程中，主要发达成员出于策略上的考虑，在相关议题上寻求与发展中成员的共同点，对发展中国家主要关心的诸如公共健康等问题给予了一定关注，并率先达成协议。 （一）对发展中国家成员的总体利益的确认 在《建立世贸组织协定》序言中申明：“需要作出积极努力，以保证发展中国家、特别是其中的最不发达国家，在国际贸易增长中获得与其积极发展需要相当的份额。” 在《建立世贸组织协定》第4条中指出：“贸易与发展委员会应定期审议多边贸易协定中有利于最不发达国家成员的特殊规定，并向总理会报告，以采取适当行动。”在成为创始成员方条件上从宽，只要作出承诺和减让，就可以成为世贸组织创始成员，第11条指出：“联合国承认的最不发达国家只需承担与其各自发展、财政和贸易需要或其管理和机构能力相符的承诺和减让。” （二）对最不发达国家成员给予更多的特殊待遇 关注对最不发达国家成员特殊规定的实施情况 在这个决定第2条款中，世贸组织成员同意给予最不发达国家成员以如下特殊待遇： （1）特别通过审议以迅速实施有利于发展中国家的所有特殊和差别措施，包括在乌拉圭回合中采取的措施。 （2)在可能的限度内，乌拉圭回合中议定的对最不发达国家有出口利益产品的关税和非关税措施最惠国减让，可自主提前实施，且无过渡期。应考虑进一步改善有关对最不发达国家有特殊出口利益产品的普惠制及其他方案。 （二）对最不发达国家成员给予更多的特殊待遇 通过《关于有利于最不发达国家措施的决定》 在第24条第1款中指出：在确定涉及一最不发达国家争端的起因和争端解决程序的所有阶段，，应特别考虑最不发达国家的特殊情况。在此方面，各成员在根据这些程序提出涉及最不发达国家的事项时应表现适当的克制。如认定利益的丧失或减损归因于最不发达国家成员所采取的措施，则起诉方在依照这些程序请求补偿或寻求中止实施减让或其他义务的授权时，应表现适当的克制。 （三）《关于争端解决规则与程序的谅解》 对总体利益的承认 《谅解》第第3条第12款指出，如果发展中国家成员针对一个发达国家成员提出，则可简化程序；在磋商中，各成员应特别注意发展中国家成员的特殊问题和利益，（第4条第10款）；当争端发生在发展中国家成员与发达国家成员之间时，如果发展中国家成员提出要求，专家组应至少有一名来自发展中国家成员（第8条第10款）；在涉及发展中国家成员所采取措施的磋商过程中，各方可同意延长《谅解》有关条款所确定的期限，如一个或多个争端方为发展中国家成员，则专家组报告应明确说明以何种形式考虑发展中国家成员在争端解决程序过程中提出的适用协定中有关发展中国家成员的差别何更优惠待遇规定，（第12条第10、11款）；如果在涉及最不发达国家的磋商未能成功，那么该最不发达国家成员可以请总干事或争端解决机构主席进行斡旋、调节和调停，以期在提出设立专家组的请求前，协助各方解决争端（第24条第2款）。 （三）《关于争端解决规则与程序的谅解》 可以减轻承担的义务 （四）在《贸易政策审议机制》中的特殊待遇 1.减轻