工程量清单计价的编制.ppt

5 工程量清单计价的编制 工程量清单招标方式，国际上已有百年以上历史。原建设部于2003年2月17日以119号公告颁布了国家标准 《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2003，并于2003年7月1日开始实施。到2008年7月9日住房和城乡建设部又以第63号公告，批准发布了《建设工程工程量清单计价规范GB505002008，自2008年12月1日起实施。修订旧标准推行新标准，表现了我国政府对深化工程造价改革，推进工程量清单招标方式的决心，同时对健全和完善工程量清单计价与工程招标投标制度，以及强化工程造价与工程建设管理体制，不断提高工程建设综合效益必将起着巨大的推动作用。 章前提示 在第一章中介绍和提示注重工程清单计价的系 统性与综合性，同传统计价方法组价因素的差别， 计价方式也有其特殊性，同时它不仅是计价方法问 题，同时也是全过程工程造价管理的重要依据与手 段。 本章将从介绍工程量清单计价的基本概念开 始，使学者对清单计价方法有较全面的认识和理 解，懂得工程量清单的作用，什么是工程量清单及 其与工程量清单计量、计费、计价的关系，进而能 够较好地掌握工程量清单计价的编制方法。 5.1 工程量清单计价的基本概念 5.1.1 工程量清单计价的含义与意义 5.1.1.1 工程量清单计价的含义 在第1章中向大家介绍了定额计价与清单计价 费用构成，通过第4章的讨论，大家更进一步了解 和基本掌握了定额计价的编制内容、程序和方法。 施工图预算造价构成是由单位工程费用组合的总 价，而其分部分项工程的费用只能反映直接费的定 额基价，其分部分项工程直接费（即包含人工费、 材料费、机械费）是不完全价格。因此，只能以单 位工程总价进行招标与投标，即以工程总价进行工 程发承包交易。 而工程量清单报价则不然，由于其组价要素的 特征不同，它在工程招标投标过程中不仅能够用单 位工程总价进行投标报价；而且分部分项工程的费 用构成，是完成该分部分项工程实体的费用即采用 的综合单价，它不仅包括人工费、材料费、机械 费，同时还包含了企业管理费、利润以及一定范围 内的风险费用，换句话说是每个分部分项工程实体 （即“中间产品”）计量单位的综合费用（即相当于“中间产品价格”）。 因此，分部分项工程实体项目综合单价的本 身，也能够作为报价依据而存在，甚至每一项分部 分项工程都可以以单独的价格形式，进行工程发承 包交易，由此为推行工程量清单报价提供了可能性。 显然，采用工程量清单报价的最大优点就在于：业 主要求承包商不仅要报出工程总价，而且还要分别 说明构成工程造价的各分项工程的价格构成。显 然，采用工程量清单招标投标报价方式，要比我国 传统的施工图预算招标报价方式要优越得多，更加 合理科学，也更加有实效。 什么是工程量清单与其特征？ 工程量清单是业主发布工程量有关数据与数据特征信 息的工程量表单。这种工程量表与一般工程量计算表不 同，不仅标注有项目名称、计量单位与工程数量，还包含 了项目编码、项目特征描述，它不仅能说明工程量的多 少，并且通过项目特征来描述工程任务的相关性特性与要 求，帮助承包商对发包的各分项工程特征、计量单位与数 量内涵的理解。显然，是发承包双方在进行招标投标活动 中传递与沟通工程信息的重要工具，也是形成工程量清单 报价与计价方式的决定性因素。什么是工程量清单，简单 地讲：工程量清单是具有特定内涵的描述工程量数量与数 据信息特性的表单。 5.1.1.2 工程量清单计价的意义 ⑴ 实行工程量清单计价是工程造价管理体制全面深 化改革的需要 ⑵ 工程量清单计价能有效地规范建设市场，适应社 会主义市场经济发展。 ⑶ 实行工程量清单计价是建设企业健康发展的需要 ⑷实行工程量清单计价有利于我国工程造价管理政府 职能的转变 ⑸实行工程量清单计价有利于我国工程总分包建设体 制的完善 ⑹实行工程量清单计价推进我国工程总承包管理模式 与承包能力的发展，是融入全球大市场的迫切需要 5.1.2 工程量清单计价的内容、作用、特 5.1.2.1 工程量清单计价的主要内容 5.1.2.1.1 新规范基本内容与创新 新规范是为了统一工程经营性、政策性、技术性活 动，纳入行政性规定范畴，属于衡量准则、国家标准的范 畴，使工程招标投标及其计价活动健康有序的发展，提供 有效的依据。《计价规范》体现了政府宏观调控、企业自 主报价、市场竞争形、加强市场监管价格的指导思想。 新规范较旧规范在内容上更为全面，更加丰富，规范条文 内涵更加准