农业科技园区实施方案.doc

农业科技园区实施方案 园区名称 渭南市秦川牛产业开发科技园区 申报单位 陕西省渭南市人民政府 二零零一年十月五日 第一章 实施方案提要 园区名称 渭南市秦川牛产业开发科技园区 园区地址 核心区位于渭南市大荔县的西寨、官池等两个乡镇九个村 隶属部门 渭南市人民政府 园区概况 选择符合渭南市资源特点、市场前景广阔、具有地方特色的秦川牛产业为园区主导产业。从饲料饲草供应、良种繁育、规模养殖、快速育肥、精深加工、市场销售等肉牛产业化开发的6个环节入手建立草业研发中心、良种繁育区、农户规模养殖区、高效优质肉牛育肥区、加工工业园区、批发交易市场等6个功能区，各功能区之间通过两种产品、两个途径形成一个有机整体；建立一个综合服务中心，为园区秦川牛产业提供从饲料饲草生产、疫病防治、质量检测、标准制定、人才培养和人员培训、市场信息的收集、整理和传递等全方位技术支撑和立体服务等。同时还成立一个园区管委会，建立项目法人负责制，实行“政府导向、法人投资、企业化管理、市场化运行”，用企业经营的思路开发园区项目，实现投资多元化、经营主体企业化，逐步形成园区的市场化运行机制，实现“官、金、产、学、研”一体化。 建设内容 核心区占地面积1.22万亩，包括7个功能区，具体见下表。 投资概算 核心区计划投资19701.8万元。 效益分析 核心区正常年份产品销售收入22016.0万元，净收益为5423.5万元，投资静态回收期5.53年；发展养牛户1200户，提供1500个就业机会，园区内农户人均纯收入明显高于周边地区；年培训技术人员1000~2000人次；通过粮饲、经饲轮套作和人工草场建设，促进农业结构调整，实现农牧耦合。 总体评价 园区建成后，不仅能科学合理配置资源，为渭南市秦川牛产业的发展提供全方位的技术支撑和农区高效节粮型草食畜牧业的示范样板，而且带动与之相关的其它产业的发展，促进财政增收、农业增效、农民致富和生态环境改善，为渭南市及其它资源条件类似地区的农业结构调整提供一种选择。 核心区各功能区情况一览表 功能区名称 功能和任务 实施地点 规 模 农户规模 养殖区 “小群体、大规模” 养殖模式示范 东池、西池、高洼、帖家、沙里、官池6个村 6000亩 高效优质 肉牛育肥区 集约化养殖方式示范 北丁村、小园村 3300亩 良种繁育区 提供优质种牛 北丁村、北阳村、小园村 600亩 加工工业园区 肉牛精深加工、优质配合饲料 沙苑林场 1300亩 草业研发中心 提供优质牧草种质及其高效种植模式、部分草产品 官池村 500亩 批发交易市场 提供交易场所和交易服务 北阳村 300亩 综合服务中心 提供全方位服务 官池镇 200亩 合计 12200亩 第二章 目的意义 农业科技园区是推进农业现代化建设的重要组织形式和现实途径。国内外长期的实践证明，农业科技园区的建设，对于调整农业产业结构、提高农业整体素质和效益、增加农民收入、改善生态环境、实现农业资源高效利用和区域可持续发展、加速农业现代化进程发挥了巨大的作用，有力地推动了农业科技发展和创新，加快了农业高新技术的产业化进程，推动了农业的跨越式发展。 2.1建园设区、引导示范是畜牧业发展的战略性措施 建园设区、引导示范是国际农业发展的成功经验。各国政府都将发展农业科技园区作为实现农业快速、持续发展的重要途径和基础产业，并精心组织、统筹规划，投入大量的人力和财力，采取有效措施，加快发展农业高新园区及相应技术，力求在国际竞争中占居优势地位。近几年，为了加快农业科技的示范推广，引导农业向优质高效方向发展，许多地方都兴办了农业科技示范园区，已经成为各地依靠科技进步调整农业产业结构，引导农民脱贫致富的有效途径和突破口，推动了当地农业结构的升级。但是，由于农业科技示范园区建设在我国尚处于起步阶段，发展时间短、经验不足，出现了缺乏统一的宏观指导，脱离国情、盲目求洋，产品科技含量低，运行机制不完善和建设资金不足等问题，迫切需要引导和规范。 当前我国畜牧业发展已由过去的片面追求数量的数量型阶段逐步过渡到稳定数量、提高效益的质量效益型阶段，畜产品逐步由卖方市场过渡到买方市场，质量制约超过了数量制约，而我国传统生产、加工技术落后。建设园区的目的在于将现代畜牧业生产先进技术组装集成，引导畜牧业由数量增长型向质量效益型转化，实现传统畜牧业向现代畜牧业的跨越，最终实现财政增收、农业增效、农民致富，同时为周边及类似地区的畜牧业发展提供高效模式和示范样板。 2.2市场需求是秦川牛产业开发科技园区建设的基础和保证 近20年来，随着人民生活水平的提高和膳食结构的不断改善，在肉食方面人们逐步由过去单纯依靠猪肉逐步过渡到猪肉和牛羊肉相结合，特别是对高蛋白、低脂肪、低胆固醇的牛