设立中诚国际经济技术担保有限公司建设可行性研究报告（讨论稿）.doc

设立中诚国际经济技术担保有限公司 可行性报告（讨论稿） 目 录 前言 4 第一章 背景分析 5 一、世界各国和地区信用担保体系分析 5 （一）世界各国和地区中小企业信用担保体系的总体情况 5 （二）各国中小企业信用担保体系的基本程序和通行作法 5 （三）世界各国工程担保发展概况 7 二、中国担保业发展现状分析 10 （一）我国信用担保业的发展现状及特征 10 （二）我国信用担保业存在的主要问题 15 （三）我国信用担保业的发展趋势 15 （四）我国的工程担保市场现状 17 三、中国资本市场概况 17 （一）股票市场 18 （二）债券市场 18 （三）风险投资市场 19 第二章 可行性分析 19 四、中部六省信用担保市场分析 19 （一）中部崛起给中部带来全新的发展机遇 19 （二）中部担保市场现状分析 20 （三）中部担保市场潜力分析 23 五、**公司设立中诚担保的必要性 24 （一）**公司向商业化转型的需要 24 （二）促进**公司资本市场业务发展的需要 24 （三）支持中部崛起、促进区域经济发展的需要 25 六、**公司设立中诚担保的可行性 25 （一）政策支持 25 （二）中部崛起的机遇 26 （三）具备发展担保业的先天条件 26 （四）经济效益良好 27 （五）社会环境有利 27 第三章 设立方案 27 七、公司注册 27 八、公司机构 29 （一）公司治理结构 29 （二）决策机构 29 （三）风险控制机构 29 九、业务设计 30 （一）融资担保 30 （二）工程担保 33 （三）担保投资 35 （四）其他担保业务 35 十、公司内部管理 35 （一）公司组织结构 35 （二）岗位职责设计 36 （三）公司人员安排 39 （四）人力资源管理及薪酬设计 40 （五）公司主要管理制度及企业文化 41 （六）加强信息化建设 41 十一、风险管理与控制 42 （一）风险管理应当采取的措施 42 （二）风险管理体系 42 （三）主要的风险管理 45 第四章 公司经营与发展战略 52 十二、发展目标 52 十三、总体战略 52 十四、战略联盟 53 （一）加强与银行的合作 53 （二）加强与各级政府的合作 54 （三）高度重视与国家开发银行的合作 55 （四）加强与保险公司的合作 56 第五章 财务分析 57 十五、财务预测 57 （一）预测的原则和依据 57 （二）各类参数 57 （三）盈利预测（见预测利润表和预测现金流量表） 62 第六章 风险分析与对策 63 十六、目前信用担保公司面临的风险 63 （一）信用风险 63 （二）信用担保公司与协作银行的合作风险 64 （三）政策风险 64 （四）法律风险 64 （五）竞争风险 65 （六）代偿风险 65 （七）工程担保市场风险 65 第七章 结论与建议 66 相关附件： 68 附件一 全国十大最具影响力的中小企业信用担保机构 68 附件二 担保品种案例精选 72 附件三 国内注册资本在5亿元以上的担保公司名录 84 附件四 中部六省担保公司的特色 86 附件五 在河南省登记注册的部分担保公司名录 89 附件六 某商业银行保证业务反担保基本条件及费率 91 附件七 盈利预测及效益分析表 92 附件八 保函费率表 93 前言 2006年新年伊始，在战胜了各种挑战提前完成了国务院下达的现金回收任务以实现金融控股公司为长远发展目标，以构建多元化发展平台为起点，稳步推进战略转型。自1998年开始中小企业信用担保试点以来，良好经济社会效益引导我国中小企业信用担保机构迅速担保机构不断增资扩股担保业务品种投资主体成为一个的朝阳行业。中部崛起，是党中央继实施鼓励东部地区率先发展、西部大开发、振兴东北地区老工业基地战略后，作出的事关现代化建设全局的又一项重大战略决策。崛起世界各国和地区信用担保体系建立中小企业信用担保体系是世界各国扶持中小企业发展的通行作法，是各国政府综合运用市场经济手段和宏观经济调控措施的成功典范，是变行政干预为政策引导的有效方式，是重塑银企关系、强化信用观念、化解金融风险和改善中小企业融资环境等的重要手段。世界各国和地区中小企业信用担保体系的总体情况世界已有约100个国家和地区建立起自己的信用担保体系，成为一种扩大中小企业融资的长期通行模式。最早开始建立中小企业信用担保体系的国家是日本，1937年就成立了地方性的东京都中小企业信用保证协会，1958年成立全国性的日本中小企业信用保险公库和全国中小企业信用保证协会联合会，形成了中央与地方共担风险、担保与再担保（保险）相结合的全国性中小企业信用担保体系。其次是美国、德国和加拿大，分别于1953年、1954年和1961年开始实施中小企业信用担保体系。我国的台湾和香港也分别于1974年和