铜安寨生态农业旅游度假区资金建设可行性研究报告.doc

安徽***“石关铜安寨生态农业旅游度假区” 项 目 建 议 书 安徽***投资发展有限公司 二○一二年四月八日 安徽***“石关铜安寨生态农业旅游度假区” 项 目 建 议 书 一、项目提要 （一）项目名称：安徽***“石关铜安寨生态农业旅游度假区” （二）拟建地点：岳西县石关乡石关村 （三）建设单位：安徽***投资发展有限公司 （四）项目负责人： （联系电话 ） （五）项目性质：新建 （六）建设目标：建设坚持“总体规划一步到位、项目分步实施、功能逐步配套完善”的原则，通过整合资源，突出农业的经济功能、生态功能和文化功能，发展高山蔬菜，实施产业化经营；同时，利用石关乡独特的自然资源，发展农业生态旅游及休闲度假项目。 （七）建设内容：（1）道路建设。（2）、有机农产品加工厂房及园区管理房建设。（3）有机农产品生产基地建设。（4）特色养殖园（围网放养土鸡等）。（5）休闲垂钓中心。（6）特色种植园。（7）木屋接待中心。（8）园区小道。 （八）建设期限及进度：项目建设期3年（生态农业2年，生态旅游3年）。 （九）项目概算投资：项目总投资12105万元。 （十）项目效益：项目建成后，在计算期内，除具有一定的生态效果和社会效益外，可实现年销售收入10000万元，利润总额2000万元，投资回收期9年，投资利润率16.52﹪，财务收益良好。 二、项目承担单位概况 安徽***生态农业发展有限公司于2009年在合肥市登记注册，注册资本500万元；安徽***投资发展有限公司于2011年3月在岳西县登记注册，注册资本5000万元。公司经营宗旨是立信于农民，服务大农业，为推进全省农业产业化提供各项服务。为组织岳西农副土特产品的销售，公司注册了“山山出”牌商标，主要经营品种有茶叶、香菇、木耳、核桃、豆类、芝麻、玉米、花生、薇菜干、蕨菜干等山野菜、高山蔬菜， 2011年共销售农产品100吨，销售收入1000万元。公司目前在岳西县从业人员50人，境内资产7000多万元。 为履行公司的服务宗旨，公司一期工程拟在职教中心与山货大市场之间占地40多亩新建“安徽***生态农业综合服务中心”。除公司开展农业信息服务、农产品展示营销服务、农技推广与培训服务、农资供应服务外，对县内外从事农业的企事业单位和个人提供平台，优惠入户，共同打造，使中心成为岳西农业物流、技流的集散地。项目总投资3亿多元，其中固定资产投资9046万元，建设工期预计2年。同时，我司在温泉镇解放村拟投资5250万元建设“安徽***农产品加工冷藏项目”， 两项目已经县发改委批准立项备案。2011年底，我司已在温泉镇桃岭村吴毫组通过土地流转51亩投资发展苗木生产。 按照公司第一个五年发展规划（2011—2015年，与国家十二五规划同期），为新建的***农业综合服务中心和农产品加工冷藏项目寻求产业支撑和延伸产业链，我司将致力发展高山蔬菜，实施产业化经营；同时，利用石关乡独特的自然资源，发展农业生态旅游及休闲度假项目。 三、项目建设背景 （一）国家产业政策 “十二五”期间，国家发改委正在修改目前对地方政府绩效考核的具体指标。修订后的考核体系，将按照不同区域的主体功能定位，实施差别化的评价考核。据《经济观察报》报道，“十一五”期间，国家发改委完成了对全国各省的区域划分，按照资源能源环境和土地开发状况，将全国分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类。在这四类中对优化开发的城市化地区，将重点加强对经济结构调整、科技创新、资源利用和环境保护的评价。对纳入重点开发的区域，将侧重评价GDP增长指标、产业结构、教育质量、城镇化率、吸纳人口就业等方面。对于限制开发区域，重点突出对生态环境保护的评价，弱化对GDP、工业化、城市化等相关指标的考核。而对于禁止开发的农产品主产区和重点生态功能区，将实施农业发展优先和生态保护优先的业绩考核，对该地区的生产总值和工业等指标不做考核。岳西地处江淮分水岭，是皖水发源地，其地方功能理应是生态涵养优先。生态涵养，农业的作用和责任最大，此间发展农业正当时。而发展农业，实施产业化经营是必由之路。 国务院国发〔2012〕10号文件关于支持农业产业化龙头企业发展的意见中指出，农业产业化是我国农业经营体制机制的创新，是现代农业发展的方向。农业产业化龙头企业集成利用资本、技术、人才等生产要素，带动农户发展专业化、标准化、规模化、集约化生产，是构建现代农业产业体系的重要主体，是推进农业产业化经营的关键。支持龙头企业发展，对于提高农业组织化程度、加快转变农业发展方式、促进现代农业建设和农民就业增收具有十分重要的作用。 另外，休闲农业是贯穿农村一、二、三产业，融合生产、生活和生态功能，紧密连结农业、农产品加工业、服务业的新型农业产业形态和新型消费业态。随着国民经济的发展、居