鹰嘴石保护区桂林村旅游渔业建设项目报告.doc

鹰嘴石保护区桂林村旅游渔业建设项目 建议书 第一章 总体规划提要 项目区概况 本项目的开发以秦岭东段南坡镇安县桂林村丰富优质的水质资源及地质资源为基础；以当地优秀旅游资源为依托；以发展当地旅游业为手段；以推动当地经济发展为目的；切实结合鹰嘴石自然保护区农民的经济利益，提高农民经济自给能力，减轻当地环境负荷，旨在把桂林村建设成为旅游渔业建设的示范基地，推广旅游渔业养殖模式，加快社区农民经济高速发展。 陕西省镇安县杨泗乡桂林村，地处秦岭东段南坡，位于江汉一级支流旬河上游的镇安县西部，处于北纬33°16′35″--33°29′10″，东经108°34′48″--108°53′12″之间，自然植被保护良好，自然风景壮观，野生珍稀动植物丰富，森林植被类型独特，是秦岭东段面坡褶皱山地一处典型的自然生态系统。 桂林村受地理因素制约，主要以农业生产为主，基本上没有第二产业，所以提高农业生产是该村永恒的主题。又由于该村毗邻木王国家森林公园，当地人民抓住这一契机，发展该村的旅游服务业。桂林村共有人口1057人，大学生有20人以上，具有中专学历的有80多人，高中学历的70人，受教育人口占总人数的46%。 产业类型与配置 本项目产业类型主要为第一产业，同时具有第三产业性质。依托木王国家森林公园的旅游优势发展休闲渔业，通过优化配置资源，把渔业与休闲、旅游、观光、度假、娱乐以及渔业知识传播等有机地结合起来的新兴产业，是第一产业的延伸和发展，实现一、二、三产业的相互转移与结合。 科技建设状况 休闲渔业模式的特点是：养殖水面承包经营者以养鱼为主，把养殖成的成鱼池直接调进垂钓池，接纳垂钓者，同时养殖成品往外销售，以获取利润。基地设有简单的休息、娱乐场地，提供餐饮、棋牌等娱乐服务，服务对象主要是垂钓爱好者。这种以开展垂钓为主，集游乐、健身、餐饮于一体的休闲渔业。这种以垂钓业为主，养殖为辅的生产经营方式是休闲渔业的原始阶段。其优势是投入小见效快，面向大众，大大提高了养殖池塘的经济效益。 ? 四、 组织机制 以个体承包经营为主要机制，村委会指导监督为监管手段，利用市场调控为动力，使项目得到发展. 五、规划实施阶段 本项目规划实施主要分为三个阶段：第一阶为段前期准备阶段；第二阶段为开始项目建设阶段；第三阶段引进良种，开始饲养管理阶段； 六、规划总投资 规划预计总投资7万元。 七、配套措施 配套休闲渔业各种设施，如租售渔具，建设餐饮设施，发展“一条龙”服务。还可以与农家乐共同发展，建设成富有特设的“渔家乐”。 第二章、规划背景及必要性 一、规划背景 1.支持背景.环境保护已成为当今世界一大主要话题，而世界自然基金会（wwf）是在全球享有盛誉的最大的独立性非政府环保机构之一。本项目隶属于“wwf秦岭大熊猫栖息地周边社区生态产业技术服务计划”。鹰嘴石自然保护区属于秦岭大熊猫栖息地周边地区40个乡镇、130余村之一，随着大熊猫保护区的相继建立及保护力度加大，社区居民以采药、放牧、伐木等直接依赖自然资源的传统生产生活方式受到制约。尤其是天然林保护工程、退耕还林实施后，社区经济出现下滑、甚至出现返贫现象。为了更好保护大熊猫栖息地，缓解社区对大熊猫栖息地的压力，需引入外部科学技术力量，发现、发展一些新的农业产业，改变传统的直接利用自然资源生产生活方式，提高社区经济收入。 党的十六大提出，要大力优化农业和农村经济结构，培育农村经济发展新的增长点。中央农村工作会议强调，发展高产、优质、高效、生态、安全农业是推进农业结构调整、转变农业增长方式的核心，要优化农业区域布局，促进优势农产品和特色农产品向优势产区集中，形成优势农产品产业带，推动农业产业化经营更快更好地发展。农业部、省农业厅也作出规划，要求各地充分发挥区域比较优势，大力发展优势农产品，采取一种产品确定一个发展思路，推广一套实用技术，重点扶持龙头企业，壮大一方产业。 2.经济背景：由于地处深山，交通是十分便利，信息闭塞，工业项目没有，农业产值十分低下。经济状况差，居住分散，海拔高，气温低，农作物产量低而不稳。能够直接创造经济效益的仅为一些土特产品（核桃、香菇、木耳），也不成规模，村民的生活长期处于温饱线以下，尤其是保护区以内的村民比区外的村民更为贫穷。隶属于鹰嘴石自然保护区的桂林村暂时还没有正规的休闲渔业及养殖渔业，休闲渔业是旅游休闲不可缺少的项目，同时养殖渔业又为本村农民可以随时吃到优质的高档鱼类提供了可能性。项目建成后，项目区内年产出1万斤鱼，产值近10万，将成为本地旅游业的一大特色。 3.养殖背景：本村的养殖还处于初级阶段，曾有小面积鱼类的养殖经历，由于缺乏科学的养殖技术及管理经验，养殖鱼类生长缓慢，产量低下，经济效益极差。这为本项目在社区建成规模化养殖示范基地提供了广阔的空间，为推广规模化养殖