某市数字城管系统集约型模式建设方案书可行性研究报告.doc

XX数字化城市管理系统集约型模式 设计方案可行性研究报告 XX集团XX有限公司XX分公司 2010年6月 目 录 1 项目建设背景及建设必要性 1 1.1 项目建设背景 1 1.2 项目建设必要性 1 2 项目建设目标 2 3 项目建设方案 2 3.1 数字化城市管理系统软件开发及部署 2 3.1.1 系统工作流程 3 3.1.2 系统框架图 5 3.1.3 呼叫中心子系统 6 3.1.4 互联网接入子系统 6 3.1.5 无线采集子系统 7 3.1.6 平台维护子系统 7 3.1.7 统计分析子系统 8 3.1.8 监督指挥中心系统 9 系统架构图 9 工作流程子系统 9 地图服务子系统 9 远程更新子系统 10 3.1.9 维护子系统 10 远程控制客户端 10 系统管理 10 3.2 城市管理监督中心建设 11 3.2.1 监督指挥中心建设 11 3.2.2 DLP大屏幕拼接系统建设 12 3.3 城市管理区域的网格划分及部件普查工作 14 3.3.1 网格划分 14 3.3.2 部（事）件普查 14 3.3.3 普查范围 24 3.3.4 遵循的标准及规范 25 3.3.5 普查原则 26 3.4 视频监控子系统建设 26 3.1 彩灯/防盗子系统建设 27 3.1.1 系统构架 28 3.1.2 系统功能 28 4 项目组织施工方案 29 4.1 项目需求分析 31 4.2 项目实施计划 31 4.3 项目组织机构 31 5 可行性分析 32 5.1 系统建设可行性分析 32 5.1.1 硬件投入分析 32 5.1.2 软件投入分析 35 5.1.3 网络结构分析 36 5.1.4 系统软件分析 36 5.2 系统运营可行性分析 37 5.2.1 系统维护投入分析 37 5.2.2 系统运行费用分析 37 5.3 可行性分析结果 38 5.3.1 优越性 38 5.3.2 适应性 38 5.3.3 技术性 39 项目建设背景及建设必要性 项目建设背景 XX位于XX南部，素有“XX南大门”之称，全县幅员面积2182平方公里，人口95万，辖3个街道、17个镇。 XX是XX主城的卫星城市.XX位于XX“1小时经济圈”内，县城处在XX“二环”与“三环”之间，是XX南部的交通枢纽、商贸物流中心，XX近郊休闲避暑养生的最佳目的地；是XX最重要的煤化工、机械、冶金、能源和特色农产品加工基地；是渝湛经济带上的重要节点、目前，XX市政府坚持高标准、大手笔、大气魄做好城市规划，着力把XX建设成为45平方公里、50万人口的“城在山中、水在城中、山城特色、水城神韵”的山水园林中等城市，全力打造XX主城卫星城。 随着城市建设的不断推进，与之相配套的城市管理模式和理念却显得落伍和滞后，城市建设和城市管理脱节的矛盾在许多城市普遍存在并日益突出，相关业务处理部门权责不明、方式粗暴等现象日渐凸显，并且缺乏有效的监督和评价机制，造成人与人、人与城市直接的和谐环境受到了不同程度的破坏，城市发展的合理性与科学性受到了较大的影响和制约，城市管理水平和运行效率如何与时俱进，成为XX县发展过程中的一个重要课题。 项目建设必要性 根据国家建设部批复的《关于在远郊区县实施数字化城市管理新模式示范建设的请示》（渝市政委交［2008］120号）文件的指示，并在XX市市政委的数字城市管理工作中的实际要求，XX县可以通过建立集约型数字化城市管理平台，整合XX县各种城市管理资源，与市级平台对接，创新城市管理手段与模式，转变政府职能的。 通过集约型数字城市管理平台，利用部件普查数据，结合城管通终端，以监督指挥中心为轴心，对各种城管事件进行有效处理，大大提高城市管理工作的运行效率，最终实现政府机构对城市的“科学、严格、精细、长效”管理。 建设XX县集集约型数字城市管理系统能够带来的好处如下： 1）通过万米单元网格的划分，细化城市管理辖区，将细化后的管理辖区落实到具体的监督人员和责任单位，解决了原来的小组巡逻督查难度大和责任不清的问题，提高城管工作督查力度，明确督查责任。 2）城管工作通过中心平台办理流转，实现网络化的协同办公，同时利用部件普查数据，快速定位部件位置和落实部件归属单位，最终提高城市部（事）件相关案件的处置效率，将城市管理案件处置时间由传统方式的几天缩短为1-2天完成。 3）集约型数字化城市管理系统采用国家建设部认可的、规范的、科学的办公流程与合理的考核评价体系，实现政府管理体制的优化和创新，在整个城管工作中，领导可随时登录系统，对城管工作进行监督和催办，城市管理指挥准确，城市管理监督有力。 项目建设目标 XX数字化城市管理集约型模式建设总体目标为： 1、完成XX集约型数字城市管理平台的个性化开发及部署 2、完成