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如何做好全区企业安全风险预防控制体系建设工作主讲万国宏
(2)防控要求要具体。风险点确定后,一要将各风险点存在的风险因素全面辨识到位;二要将风险因素梳理出几条,每条对应一个独立的风险因素,有多少风险因素就制定多少防控要求,防控要求表述一定要准确、具体、不模糊,并标注序号,便于对照检查。 (3)检查频次要准确。企业要结合实际为各风险点确定检查频次,如一个班组,分早、中、晚三班倒,则这个班组及其岗位清单的检查频次就应是一日3次。又如一个巡检班组,分早、中、晚三班倒,每班工作8小时,企业规定每2小时巡查1 次,每班就应检查4次,全天应检查12次,则该班组和岗位清单的检查频次应为12次;有时同一班组不同岗位巡检频次各不相同,要具体对待。检查频次在系统中完全交给企业自定。 准确确定检查频次并严格按照检查频次实施检查,是企业自我负责的必然要求,是企业实施可靠管理的必做要求,也是信息系统真正发挥作用的必然要求。只有企业各层级做到“时时在线”,企业管理者才能心中有数,企业管理才能逐步走向正规化。 因此,企业一定要结合实际,准确确定各层级风险检查频次并严格抓好落实,确保各层级清单按照频次落实到位。 (4)检查结果要准确。企业人员要按照检查情况确定风险受控或是出现了现场整改的隐患、限期整改的一般隐患和重大隐患,发现隐患要准确填写隐患内容。 (十二)各级清单应纳入什么内容? 1、厂级清单的内容。自治区安监局制定了以企业安全生产标准化内容为框架,以安全生产法律法规规章规定的企业必须具备的安全生产基本条件为主要内容的企业通用标准。厂级清单在通用标准中,结合企业实际选择需要的项。在通用标准外,企业一定要将需要企业本级重点关注的风险点(如重大危险源、容易引起群死群伤事故的风险)自定义加入厂级清单。 小微企业厂矿级清单以自治区安监局关于小微企业基本检查内容为主,加入需要企业本级重点关注的风险点。 2、车间清单内容。车间清单应包括企业对车间的基础安全管理要求、车间内重点部位、重点设备、重点岗位或工艺流程安全基本条件等内容。 3、班组清单内容。班组清单应包括企业对班组的基础安全管理要求、班组人员基本安全条件、班组交接班记录、班组交接班遗留问题的处理等内容。 4、岗位清单内容。岗位清单应包括企业对岗位的基础安全管理要求、岗位重要设备安全基本条件、岗位重要环节安全基本条件、岗位重要操作要领等内容。 (十三)清单制定存在什么问题? 在以前的隐患排查清单制定中存在以下问题: 1、一个层级制定一个统一的清单。一个层级的各个组成单位设施设备、工艺流程、工作过程不仅相同,因此,风险因素也不相同,因此,清单制定不能笼统地制定某一层级的清单,而要制定这一层级中每个组成单位的清单。如一车间有一、二、三班组,就应该分别制定一、二、三班组的清单。 2、清单内容另搞一套。清单内容与标准化标准、风险辨识结果、日常风险控制要求不一致,另搞一套,这是完全错误的。风险防控是企业安全管理的核心,风险点清单应与标准化标准和平时风险辨识结果和防控要求一致,应是其他几项工作的具体化、标准化的结果。 3、结合企业实际不强。这一问题在各层级清单都有所表现,尤其是企业本级清单,原样照搬通用标准,没有结合本企业实际选择清单内容和进行文字表述,如应将“主要负责人”换为“董事长或总经理”,“生产经营单位”应换为“本公司”;“危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位应当建立应急救援组织”,如本企业属于上述企业应改为“本公司应当建立应急救援组织”等等。 4、检查要求不准确。检查要求表述笼统,没有将不同的检查要求分别表述,或者有的检查内容表述不准确、不具体、含糊不清,不便于“对照清单查风险”。 5、检查频次不准确。清单对检查频次规定不准确,没有结合企业实际。 (十四)企业应如何控制风险? 清单规定的风险点是企业的必查项。企业各层级要严格对照已报备的清单在各个风险点的检查周期内完成风险检查,同一风险点有多个防控要求时,要全面对照检查。不能把清单放在一边,还按老办法工作,要彻底杜绝清单与实际工作“两张皮”现象。 (十五)企业应如何排查录入隐患? 企业检查发现隐患后,要根据隐患等级不同,准确填写相关内容,不得漏项;同一风险点有多个防控要求,且存在多个隐患时,系统提供了多次录入隐患的功能,要如实填写,不能不论多少隐患,只报一次。录入隐患排查治理情况应做到及时、全面、准确、真实。 (十六)企业防控风险、录入隐患有哪些方式? 1、线上方式。企业应按照规定配备风险控制设备,每个班组配备一台电脑或手持终
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