走向大一统”的秦汉政治.pptVIP

废除分封制，实行郡县制，是建立中央集权制 度的根本性变革。秦统 一后，将全国划分为36郡，后扩展到40余郡。 郡下设县。县下设乡里、亭。 2、皇帝制度的特点？ 皇权至上：权力高度集中的标志。 “天下之事无小大皆决于上” 三 挟书律 一曰忠心长上，二曰清廉毋谤，三月举事审当，四曰喜为善行，五曰恭敬多让。五者企至，必有大赏。 五失：夸以迣 ，贵以大，擅制割，犯上弗知害，贱士而贵货贝（《睡虎地秦墓竹简·为吏之道》） 有人质问：“夏商周因封建而延，秦郡邑而促”。郡县制既然能够加强中央集权，为什么秦朝却很快覆亡？ * * 走向“大一统”的秦汉政治 据载，秦朝的传国玉玺其文为“受命于天，既寿永昌”。 一、六王毕，四海一 秦国因商鞅变法而强大，通过远交近攻，各个击破，最终灭六国，建立起我国历史上第一个统一的封建王朝。 秦王扫六合， 虎视何雄哉！ 挥剑斩浮云， 诸侯尽西来。 -----李白 中国之教，得孔子而后立。中国之政，得秦皇而后行。中国之境，得汉武而后定． －－钱穆 六合之内，皇帝之上。西涉流沙，南尽北户。东有东海，北过大夏。人迹所至，无不臣者。 ——《史记· 秦始皇本纪》 陇西 南海 东海 长城 西南夷 岭南 步骤： 灭六国； 北击匈奴，夺取河套，修长城直道； 统一岭南，设置郡县，修灵渠； 开发“西南夷”，任命官吏，筑“五尺道”。 意义：？ “奋六世之余烈，振长策而御宇内，吞二周而亡诸侯，履至尊而制六合......。始皇既没，余威震于殊俗”。 西汉贾谊《过秦论》 为什么是统一之功落到秦王嬴政手中？ 经：商鞅变法，国力强盛 政：雄才大略，策略正确 民：人心所向，大势所趋 文：法家思想 二、秦朝官僚制度的建立 2．皇帝制度的建立 3．中央官制：三公九卿制 1．地方官制：郡县制 自认为“德高三皇、功过五帝” 丞相（王）绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，毋以镇之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。 廷尉李斯议曰：“周文王所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。” 始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，廷尉议是。” 发生在秦始皇时期的争论: 1．地方建立郡县制 郡 县 中央政府以下最高一级地方行政机构，最高长官为郡守。 郡的下级行政机构，其长官为县令。 地方服从中央，加强了中央对地方的控制 地方容易出现割据 官员由皇帝任命、派遣，不世袭 诸侯官位、封土世袭 以地域为划分基础 以血缘为基础 郡县制 分封制 材料一 “寡人以眇眇之身，兴兵诛暴。今名号不更，无以称成功，传后世。其议帝号。”丞相绾﹑御史大夫劫﹑廷尉斯等皆曰：“今陛下兴义兵，诛残贼，平定天下，海内为郡县，法令由一统，自上古以来未尝有，五帝所不及。臣等谨与博士议曰：‘古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵。’臣等昧死上尊号，王为‘泰皇’，命为‘制’，令为‘诏’，天子自称曰‘朕’。”王曰：“去‘泰’，着‘皇’，采上古‘帝’位号，号曰‘皇帝’。他如议。”制曰：“可。”……朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷 。 ——《史记·秦始皇本纪》 材料二 “天下之事无小大，皆决于上”，“丞相诸大臣皆受成事，倚办于上”。 秦始皇为什么自称“皇帝”？ 皇权独尊：成为秦王朝政治制度的基本特征。 确立“皇帝”称号；皇帝自称“朕”；命令称“制”或“诏”，印称“玺”。秦代以前，玺并非最高统治者所专有。至秦代，则是“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。 皇位世袭、终身：“家天下”的皇位继承制是君主权力集中的另一体现。 “朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”──《史记卷六·秦始皇本纪》 最高统治者称皇帝： 皇帝 九卿 左、右丞相 “百官之首” 百官之首 全国政务 御史大夫 （副丞相） 律令图籍 监察百官 （位低权重） 太尉 军务 （虚有其位） 2．中央官制的建立 有何特色？ 分权 位高权重 内外兼管 不得世袭 皇帝 三公 御史 大夫 丞 相 太 尉 奉 常 郎 中 令 卫 尉 廷 尉 典 客 宗 正 治 粟 内 史 少 府 太 仆 九卿 3．中央官制的建立 第一，是以皇权为中心。“三公九卿” 分工严密，各司其职，而又互相牵制，任何人无法独揽大权，最终完全操纵在皇帝一人手中，保证皇权不至旁落。 第二，充分体现出“家天下”的特点。“九卿”中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。 秦朝中央官僚机构的特点 秦朝政府组织系统简表