阳光工程项目管理培训.pptVIP

（二）当前阳光工程实施中存在的不足和共性问题 5.信息上报不及时的问题 一是月报不及时、不全的问题。二是跟踪联系县信息报送情况很不好。 2007年跟踪联系县要由原来的50个增加到100个，各省要认真研究推荐本省跟踪联系县，具体指标分配我们将另行发文。2007年，100个跟踪联系县必须通过全国阳光办开发的阳光工程网上监管系统，按月及时上报有关数据。 （二）当前阳光工程实施中存在的不足和共性问题 6.落实制度不到位问题 有些地方主管部门和工作人员认识不到位，缺乏工作责任心，导致制度落实不到位，监管不力，出现了培训机构的认定不规范、对学员身份把关不严，在资金拨付上没有严格实行报账制，一些主管部门甚至还弄虚作假，套取、挪用培训补助资金。 （二）当前阳光工程实施中存在的不足和共性问题 7.政策培训和工作宣传不到位问题 安徽歙县事件和三省审计反映出的问题，都说明了部分阳光办的工作人员对阳光工程的政策内容理解不够深入，把握还不够全面，导致了阳光工程的操作不规范。 （二）当前阳光工程实施中存在的不足和共性问题 8.项目管理制度不够完善的问题 比如我们过去的管理办法强调农民转移就业必须签定劳动合同，没有考虑农民自主创业和灵活就业等补充形式。 又如，过去我们强调“已批复下达的任务，一般不要随意调整，如需调整，需报省阳光办同意并报全国阳光办备案”。现在看，这种自上而下指令性的任务下达方式并不完全科学，客观上还可能为一些招生和培训能力不强的基层和培训机构弄虚作假提供可乘之机。 三、2007年主要工作 （一）指导思想和目标任务 1.指导思想 以劳动力市场需求为导向，以提高农民转产转岗就业技能为重点，以促进农村劳动力转移就业和增加农民收入为目标，按照“政府推动、学校主办、部门监管、农民受益”的原则，加大工作力度，提高补助标准；完善管理制度，狠抓培训质量；创新工作机制，强化项目监管。通过公平竞争和有效激励，调动广大农民和各类教育培训机构的积极性，加大项目实施力度，促进农村劳动力转移由体力型向技能型转变，推动城乡统筹协调发展和社会主义新农村建设。 （一）指导思想和目标任务 2.目标任务 2007年阳光工程继续以粮食主产区、劳动力主要输出地区、贫困地区和革命老区为重点，安排示范性培训任务350万人，培训后转移就业率不低于80%。转移就业以稳定就业为主导，积极引导受训农民自主创业和灵活就业。打造一批劳务品牌，提高高技能培训比重。 （二）主要措施 1.提高补助标准 2007年，中央安排的财政专项补助资金对东、中、西部地区实行不同的补助标准，对东、中、西部地区分别按人均173元、250元、300元的标准进行补助。各省对农民参训的具体补助标准必须依据培训实际成本，对不同工种、不同时间的培训实行差别补助。2007年，中央人均补贴标准比去年提高48%，各地要进一步落实中央有关要求，加大投入，将中央财政补助资金与省本级财政补助资金捆绑使用，进一步提高培训补助标准。 （二）主要措施 1.提高补助标准 项目实施省、县两级财政要积极安排项目工作经费，切实保障工作的落实。各省要结合当地培训实际，积极推广培训券制度，培训券必须由县阳光办、财政两部门联合发放，进一步规范培训券管理，保证财政资金让农民直接受益。 （二）主要措施 2.加强组织领导 各级阳光办特别是县级阳光办要进一步充实人员力量，加强队伍建设，加强分析统计，严格履行项目监管职责。要加强与有关部门的沟通，进一步探索完善和丰富多部门共同推进的工作机制。要积极主动向本单位领导汇报，在人员力量、工作经费等方面争取更多的支持。 （二）主要措施 3.提高培训质量 一是延长培训时间。从2007年起，阳光工程培训时间原则上调整为20－180天。对培训时间达不到20天的（最低不得低于15天），县阳光办要按月填写《农村劳动力转移培训阳光工程短期培训班备案表》。各省阳光办要按月汇总本省培训时间不足20天的培训情况，报全国阳光办备案。 （二）主要措施 3.提高培训质量 二是拓展技能培训内容。职业技能培训在继续抓好用工量大的行业技能培训的同时，加强农产品加工业、地方特色产业、农村服务业等相关技能培训，引导阳光工程学员就地就近转产转岗就业。前不久，部办公厅下发了《关于加强对定向向乡镇企业转移就业农民培训的通知》，要求各级乡镇企业培训机构积极参与阳光工程培训，这也是拓宽技能培训的具体体现。 （二）主要措施 3.提高培训质量 三是规范引导性培训。引导性培训既要确保覆盖城市生活常识、基本权益保护、安全生产知识、艾滋病防治等方面不能遗漏，又要保证培训时间不少于8课时。同时，全国阳光办将进一步完善《农民务工培训读本》内容，继续免费发放给受训农民；统一制作引