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项目评估的含义： 项目评估是一门实用性很强的专业课程，它以投资项目为研究对象，着重从经济、技术的可行性方面进行评估和分析，为项目决策提供依据。 1 项目概况 2 交通与选址 3 投资项目经济效果评估 4 投资项目建设必要性评估 5 投资项目建设规模与技术分析 6 投资项目费用评估 7 投资项目财务效益评估 8 项目国民经济效益评估 投资项目社会效益评估 10 投资项目环境效益评估 11 投资项目风险评估 12 投资项目的后评估 政府投资项目管理模式分析 全寿命期项目管理的应用 传统模式的政府投资项目管理 传统模式政府投资项目管理存在的问题1： 传统模式政府投资项目管理存在的问题2： 传统模式政府投资项目管理存在的问题3： 项目管理的目的： 项目全寿命期管理： 实施项目全寿命期管理的必要措施 改进传统模式的政府投资项目管理 政府投资项目全寿命期管理监督平台的运作 政府投资项目全寿命期管理信息平台的建立 * 项目评估 建设项目评估报告的内容 可行性 研究阶段 设计 阶段 交付使 用阶段 竣工验 收阶段 施工 阶段 施工 准备阶段 项目废 止阶段 建筑、生产方案设计；施工图； 设备及工程招标；采购及施工合同； 全寿命评价； 项目生命周期示意 选址、确定规模；经济、社会、环境论证； 工程实物形成阶段； 形成固定资产阶段； 运行期评价； 可研阶段 设计阶段 施工准备 施工阶段 使用阶段 废止阶段 建设单位 建设单位 建设单位 建设单位 建设单位 建设单位 可研报告；设计任务书 施工图 招标文件；施工合同； 固定资产 运行效果评价 决定阶段 发改局 可研咨询 设计院 设计院 施工单位 施工单位 施工单位 造价咨询 造价咨询 监理单位 监理单位 审计局 审计局 审计局 审计局 规划局 建设局 建设局 可研阶段 设计阶段 施工准备 施工阶段 使用阶段 废止阶段 建设单位 建设单位 建设单位 建设单位 建设单位 建设单位 管理职能方面： 1．工务局的业务职能 2．立项阶段的评价程序及保障立项质量的措施 3．设计阶段的方案优化措施 4．施工阶段的控制措施 5．程序符合性与管理实效性的矛盾统一 责任方面： 明确投资失误的相关责任，建立监督和评价机制 工程管理信息分割且传递不畅，易造成管理失误 决定阶段 可研阶段 设计阶段 施工准备 施工阶段 使用阶段 废止阶段 建设单位 建设单位 建设单位 建设单位 建设单位 建设单位 发改局 可研咨询 设计院 设计院 施工单位 施工单位 施工单位 造价咨询 造价咨询 监理单位 监理单位 监理单位 审计局 审计局 审计局 审计局 规划局 建设局 建设局 多头管理的政府职能划分方式，导致项目管理计划难以适时调整； 可研阶段 设计阶段 施工准备 施工阶段 使用阶段 废止阶段 建设单位 建设单位 建设单位 建设单位 建设单位 建设单位 发改局 可研咨询 设计院 设计院 施工单位 施工单位 施工单位 造价咨询 造价咨询 监理单位 监理单位 监理单位 审计局 审计局 审计局 审计局 规划局 建设局 建设局 可研阶段 设计阶段 施工准备 施工阶段 使用阶段 废止阶段 项目运作全寿命期的经济效益最优化——全寿命期的管理； 各阶段综合效果的最优化： 1．经济效益 2．社会效益 3．环境效益 经济效益的含义： 可研阶段 设计阶段 施工准备 施工阶段 使用阶段 废止阶段 1．项目运作全过程统筹，综合控制项目的规模、费用、质量、进度； 起源与应用 1．起源于20世纪60年代的美国：军工业 2．我国电力行业建设中应用较早 内涵： 2．强调对项目后期运行效果的评价，以指导类似项目的建设； 可研阶段 设计阶段 施工准备 施工阶段 使用阶段 废止阶段 核心 统筹的观念 1．统筹控制的管理平台 措施： 2．政府投资项目的统筹控制监督平台； 可研阶段 设计阶段 施工准备 施工阶段 使用阶段 废止阶段 建设单位 建设单位 建设单位 建设单位 建设单位 建设单位 可研报告；设计任务书 施工图 招标文件；施工合同； 固定资产 运行效果评价 发改局 可研咨询 设计院 设计院 施工单位 施工单位 施工单位 造价咨询 造价咨询 监理单位 监理单位 审计局 审计局 审计局 审计局 规划局 建设局 建设局 管理平台 监督平台 审计局 审计局 可研阶段 设计阶段 施工准备 施工阶段 使用阶段 废止阶段 建设单位 建设单位 建设单位 建设单位 建设单位 建设单位 管理平台 审计局 审计局 审计局 审计局 监督平台 审计局 审计局 审计区间的延伸 统筹的观念（全过程的审计） 审计内容的延伸： 1．财务费用审计 2．质量审计：决策质量（可研及设计阶段的质