六、 食品安全课件.pptVIP

我国食品安全犯罪现状 暴利让每一个人都可能成为制售假冒伪劣者 消费者没有能力鉴别和发现假冒伪劣 制度性缺失和政府职能错位是假冒伪劣的根源 法律法规不完善 政府职能错位 奶业生产中的犯罪 业内习惯将三聚氰胺事件发生前的十年称为中国乳业的“黄金十年”。的确，从无到有，从少到多，中国乳品行业在过去十年迎来了一个高速发展期——中国人均饮奶量十年间增长了几倍，牛奶产量一举超过众多乳业发达国家跃居全球第三。 过去30年，我们国家的牛奶产量提高了38倍，奶类人均年消费量从不到1公斤提高到28.3公斤。 从1998年至2007年，中国人均牛奶消耗量从5.3公斤提升至27.9公斤，奶制品工业生产总值也从120亿元增至1300亿元。 整个奶业纵向产业链中，奶牛养殖生产、奶品加工、奶制品销售三个环节的投入比通常为7.5∶1.5∶1，利润比则为1∶3.5∶5.5。 如果完全依靠自有牧场，中国奶企根本不可能实现目前的扩张速度。2000年至2007年，蒙牛销售额从2.47亿元飙升至213亿元，增长了85倍。 国内收购价一升只有3.2-3.8元的牛奶，经过厂家的加工后销售价格高达12元以上。 高速发展的奶制品行业与原奶供应能力之间的缺口越来越大。1998年至2006年，中国奶制品产量从60万吨增加到1622万吨，增长近28倍；但奶牛存栏数仅从1998年的439.7万头增加到2007年的1387.9万头，只增长了3倍多。  被中外记者围住的河北省副省长杨崇勇满头大汗 9月16日，国家质检总局通报，在22家奶制品企业的69批次产品检出了含量不同的三聚氰胺。其中三鹿情节最为恶劣，所有产品均检测出三聚氰胺，含量超出卫生部公布的“人体耐受量”40倍。中国最知名的三大乳品商蒙牛、伊利、光明则在不同批次产品中查出含量不等的三聚氰胺，三家企业市场份额合计近70％。 按照现有鲜奶检测化验标准，根本不可能杜绝奶业造假。 牛奶掺假手段已达上百种，掺水是最原始也最普遍的一种；加脂肪粉可以提高脂肪含量；加青霉素、抗菌素可以降低细菌指标；加乳清粉、麦牙糊精可以提高浓度；奶发酸了可以用碱面甚至工业碱来中和。一些地方甚至出现了专门的药粉，只需按比例加水即可调制成“无奶牛奶”。 　此次令国人谈之色变的三聚氰胺，亦是造假者不断“试验改良”的结果。南京一位奶企负责人透露，以前原奶造假多加尿素，因为尿素便宜。但尿素使奶质变淡，容易被检测出来，后来才演变成添加由尿素加工而成的三聚氰胺，不仅能大幅提高原奶的“蛋白质检测值”，还能提高其粘稠度。 而此前对乳制品市场关于“闪蒸”“禁鲜令”“还原奶”的种种争议，监管部门也保持了不恰当的沉默，实际上，在纵容企业随意添加化合物的路上越走越远。这些貌似技术之争、市场之争，因监管部门的不作为，直接影响了企业的发展路径选择。 一盒一升装的德国牛奶，从万里之外的欧洲运来青岛，加上关税、运输费、经销商利润，售价竟然比同级国产牛奶价格还低10%以上。 对比德国奶业 奶源标准由联邦农业部制定，再通过德国议会以法律的形式来公布，各州必须执行和管理。 检验奶质量的机构是和奶农、奶厂没有任何关系的第三方。也不是政府部门，而是一个独立的机构，他们受当地政府的委托去执行公务。 1955年有140万奶户，现在只剩下了11万户左右，牛的数量在降低，但奶量在不断提高，原因是高水平的管理提高了效率。 2004年德国牛奶产量是2800万吨。德国的奶牛每年产量大概是8000-9000公斤。 年总价为220亿欧元销售额的德国牛奶工业 四百万头奶牛，每年从它们的身上能挤出总共二千八百万吨的牛奶。这些原始牛奶源源不断地被运往101个乳制品生产公司的总共239个牛奶加工厂。 收购：40欧分 零售：60-80欧分 消费者支付的牛奶价格中最大部分落到奶制品加工商向奶农购入新鲜牛奶上 从肯尼亚饥荒看食品安全和食品充足 地沟油进入食用领域的犯罪 1.利用“地沟油”生产“食用油”的，依照刑法第144条生产有毒、有害食品罪的规定追究刑事责任，致人死亡或者对人体健康造成特别严重危害的，最高可判死刑。 2.明知是利用“地沟油”生产的“食用油”而销售的，依照刑法第144条销售有毒、有害食品罪的规定追究刑责，最高可判死刑。认定是否“明知”，应当结合犯罪嫌疑人、被告人的认知能力等因素予以综合判断。 3.对于利用“地沟油”生产的“食用油”，已经销售出去没有实物，但是有证据证明系已被查实生产、销售有毒、有害食品犯罪事实的上线提供的，依照刑法第144条销售有毒、有害食品罪的规定追究刑事责任，最高可判死刑。 4.虽无法查明“食用油”是否系利用“地沟油”生产、加工，但犯罪嫌疑人、被告人明知该“食用油”来源可疑而予以销售的，应根据不同情形分别处理。如