专卖师证件管理技能题专卖师件管理技能题专卖师证件管理技能题专卖师证件管理技能题.doc

随着A县经济的快速发展，特别是近两年来加快城镇化进程的推进，城建基础设施不断扩建完善，外来人口不断增加，A县烟草专卖局于2008年2月公布施行的《A县烟草制品零售点合理布局规划》已明显不能合理满足当前烟草制品零售点布局的需求。2010年2月，A县烟草专卖局准备对原合理布局规划进行修订，在举行听证前，将组织有关人员对辖区人口、经济水平、交通状况等情况进行摸底调研。从2010年2月10日至2010年2月25日，A县烟草专卖局市场监管员小李、小张、小王、小马四人进行为期15日的布局规划调研。 问题：在开展烟草制品零售点合理布局规划调研过程中，可以采取哪些调研方法？（3分） 2、合理布局规划调研指标主要包括哪些参数？（4分） 3、在制定合理布局规划，要求必须做到程序合法，具体是指要做到哪些方面？（3分） 答案：1、调研方法有：文献资料调查法、访问调查法、市场观察法。（3分，每项1分） 2、参数包括：人口数量、交通情况、经济发展水平、消费水平。（4分，每项1分） 3、一是开展调研，形成初稿；（1分）二是举行听证会，听取社会各方意见，并进行修订完善；（1分）三是报当地政府法制办备案，并向社会公布。（1分） 随着甲省经济的快速发展，特别是近两年来加快城镇化进程的推进，城建基础设施不断扩建完善，外来人口不断增加等情况，经甲省烟草专卖局专卖处调研发现，全省各地烟草制品零售点合理布局规划基本都是两年前制定的，已明显不能合理满足当前烟草制品零售点布局的需求。为此甲省烟草专卖局于2010年1月下发通知，要求全省各级烟草专卖行政主管部门于2010年5月31日前，根据各自权限，依法重新制定烟草制品零售点合理布局规划。 问题：1、烟草制品零售点合理布局规划的现实作用主要体现在哪些方面？（3分） 2、制定烟草制品零售点合理布局规划要遵循哪些基本原则？（6分） 3、烟草行业在合理布局规划制定的主体？（1分） 答案：1、基本满足社会需要，适度便利消费者购买；（1分）保障零售户合理利润，提高自觉守法积极性；（1分）依法准入市场，有序纳入专卖管理渠道。（1分） 2、依法依规原则；公开、公平、公正原则；市场导向原则；优化布局原则；便民利民原则；服务社会原则 3、具有独立行政执法资格（0.5分）的县级以上烟草专卖行政主管部门。（0.5分） 2009年8月，A县烟草专卖局拟制定烟草制品零售点合理布局规划，按照制定程序步骤，A县烟草专卖局组织有关人员进行了前期调研，在收集有关数据、信息并经分析，A县烟草专卖局稽查大队长王刚草拟了一份《A县烟草制品零售点合理布局规划》（初稿），其中包括了对8种区域的布局规划设置要求，详见下表： 区域 办证条件 区域 办证条件 县城繁华街道 间距40米以上可设置一个零售点 乡镇街道 间距60米以上可设置一个零售点 县城主干道 间距60米以上可设置一个零售点 县城区域范围内的集贸市场内 市场内办证总数不超过10个，零售点间距须在30米以上 县城一般街道 间距80米以上可设置一个零售点 乡镇区域范围内的集贸市场内 市场内办证总数不超过8个，零售点间距须在25米以上 经政府规划的县城所在地餐饮夜市集中区 办证总数不超过6个 经政府规划的乡镇所在地餐饮夜市集中区 办证总数不超过4个 问题：1、目前全国各地合理布局规划主要包括哪些主要模式？（2分） 2、以上模式分别有哪些不足之处？（6分） 3、合理布局规划制定的基本要求有哪些？（2分） 答案： 1、距离模式、总量控制模式。（每项1分） 2、距离模式有以下不足之处；一是实际测量工作存在一定的操作困难；（1.5分）二是具体距离标准的设定难以找到特别合适的数据支撑。（1.5分） “总量控制”模式有以下不足之处：一是由于不做间距限制，容易造成一个区域的繁华路段卷烟零售点过于密集，而其它路段卷烟零售点又过于稀疏的现象；（1.5分）二是操作性不强。（1.5分） 3、内容合法；（1分）程序合法。（1分） 随着A县经济的快速发展，特别是近两年来加快城镇化进程的推进，城建基础设施不断扩建完善，外来人口不断增加，A县烟草专卖局于2008年2月公布施行的《A县烟草制品零售点合理布局规划》已明显不能合理满足当前烟草制品零售点布局的需求。2010年2月，A县烟草专卖局准备对原合理布局规划进行重新制定，在制定新布局规划前，为保证此项工作顺利进行，A县烟草专卖局刘局长指令办公室丁主任起草关于重新制定烟草制品零售点合理布局规划工作实施方案。丁主任按照制定合理布局规划的程序、步骤，着重在工作方案中要求有关专卖执法人员组成若干个调研小组，对专卖管理方面、卷烟营销方面、辖区基本信息方面，仔细收集有关数据、信息，为重新制定合理布局规划提供详尽、真实的信息支撑。 问题：1、烟草专卖行政主管部门开展烟草制品零售点合理布局调研工作中，对于