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我国出口产品遭遇技术贸易 壁垒的典型案例分析 ——经济学院国贸专业王树明 案例介绍 案例分析 技术贸易壁垒概述 * (一)技术性贸易壁垒概述 “技术性贸易壁垒”又称“技术性贸易措施”或“技术壁垒”,是以国家或地区的技术法规、协议、标准和认证体系(合格评定程序)等形式出现,涉及的内容广泛,含盖科学技术、卫生、检疫、安全、环保、产品质量和认证等诸多技术性指标体系,运用于国际贸易当中,呈现出灵活多变、名目繁多的规定。由于这类壁垒大量的以技术面目出现,因此常常会披上合法外衣,成为当前国际贸易中最为隐蔽、最难对付的非关税壁垒。 * (二)技术性贸易壁垒产生的原因 1.维护本国的利益是一切国际关系的根本目的。 2.《WTO协定》中的许多例外条文和漏洞,也为技术性壁垒的实施提供了法律上的依据。 3.各国和国际性环保组织的地位在不断地提高,对政府决策的影响力越来越大。 4.可持续发展观念的深入人心,为各国进行技术性贸易壁垒提供了理论支持。 参照2008~2010年间我国商务部和国家质量监督检验检疫总局公布的贸易壁垒事件信息,对我国出口商品遭遇的技术贸易壁垒情况进行统计分析。涉及:(1)动植物类产品;(2)食品;(3)矿产、化工产品;(4)皮革、木材及其制品;(5)纺织品、服装;(6)金属、陶瓷、玻璃制品;(7)机电产品;(8)其他产品等八类。 我国出口产品遭遇技术贸易壁垒呈现增长态势。2008年、2009年和2010年的环比增长分别是72.7%、15.4%和8.9%。同时,技术性贸易壁垒也呈现出增长态势。2008年我国出口产品遭遇技术贸易壁垒事件为428起,比2007年激增224.2%;2009年比2008年增长26.2%;虽然2010年比2009年下降了3.5%,为521起,但仍维持在与2009年的同一水平。 * 2008年和2009年技术性贸易壁垒的激增凸显了继2008年金融危机爆发以来,世界经济增长持续下滑,全球贸易保护主义风起云涌,这在客观上造成了我国与外国贸易摩擦的增多。2007年技术贸易壁垒事件占贸易壁垒总数的比重(30.3%)还不足1/3,后来三年所占比重均达到60%左右,2008~2010年技术贸易壁垒所占比重分别是56.8%、62.0%和55.1%,也充分说明了这一点。 * * 案例一: 浙江某丝绸进出口公司,产品主要销往日本和欧洲。2005年成品出口量为1.2亿美元。但其中有两单业务,一项是5万米的印花丝绸成品,价值10万美元,另一项是4万米已经染色和砂洗的丝绸,价值10万美元,共计20万美元的货品因未考虑禁用染料问题而被迫积压。 案例二: 温州一向是打火机生产与出口的重要产地,以低廉和优质的特点畅销国际市场,而欧盟也是温州打火机最大的国际销售市场,然而在2001年秋,欧盟启动制定限制中国打火机出口的CR法规程序。规定出口价在2欧元以下的打火机必须安装防止儿童开启的“安全锁”,否则不准进入欧洲。一度导致温州打火机在欧洲滞销。 * (一)纺织业现状 纺织品出口在欧盟国家的检验中有几项重要的指标就是染料中的偶氮和19种分散染料(染原料的几种有害化学成分)是否超标。 中国加入WTO后,作为纺织大县的绍兴出现了空前的出口好势头,但不少绍兴纺织品在欧洲国家屡屡受挫,多数问题出在染料上。 * (二)印染业现状 国内有数百家生产染料的企业,但环保型的活性染料市场有6成以上被德国巴斯夫等国外大公司所控制,其价格相当于国内企业的2倍。 由于国内同类染料的性能不够稳定,纺织品出口企业还是忍痛花高价买进口染料。而结果直接导致我国纺织品的原有价格优势就岌岌可危。 * ( 三)案例深入 1998年,绍兴钱清镇的永通染织集团有一批价值100万元的纺织品出口到欧洲。结果在检测中出了问题,说是布料里有一种化学成分对人体有害,要退货。 这批货又漂洋过海回到了国内,退货中转的各种费用差不多超过布料本身的价格了。100万元莫名其妙地打了水漂,企业上下都感到不可思议:布料是好的,颜色也是对路的,怎么会在染料上出问题? * 痛定思痛,永通集团积极寻求破解绿色壁垒之法。当初,国内化工行业还没有环保染料,永通就用国外的,尽管在大力开源节流之后,成本还是高了30%,出口几乎无利可图,但是永通人下定决心,要在世界市场上打响这张“绿色”牌。集团不仅将染料全部改为环保型产品,还斥资200多万元在企业内部建立了检测中心。

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