洛阳市城市公共交通规划洛阳城市公共交通规划洛阳市城市公共交通规划洛阳市城市公共交通规划.doc

洛阳市城市公共交通规划 一、项目背景和研究范围 洛阳市位于河南省的西部，是国家级历史文化名城。随着洛阳经济的蓬勃发展，洛阳市 的城市建设取得了显著的成绩。在城市空间的发展和小汽车的迅速发展的背景下，洛阳市的 城市交通在迅速发展的同时面临着重大的压力和挑战。洛阳市城市公共交通经过多年的发 展，在洛阳市居民的日常出行中发挥着重要的作用。但目前洛阳市的公共交通发展中面临着 一些问题，突出体现在现状公交线网布局亟需优化调整、公交换乘枢纽匮乏、如何合理有效 利用道路资源以及公交场站设施用地缺口大等方面。为创造良好的交通环境，促进洛阳市城 市社会经济的快速发展，创造多元化、高质量、先进的公共交通系统，为市民提供快速、安 全、舒适、经济的公共交通服务，受洛阳市城市规划局的委托进行洛阳市城市公共交通规划 的编制。 项目的工作目标：深化城市交通发展战略，建立高效的城市交通系统；创造良好的城市 交通环境，保障居民出行的方便、快捷、舒适；明确公交线网系统的结构模式和场站设施布 局结构模式，协调公交发展和城市土地利用规划的关系；考虑规划用地控制可能性和持续发 展的弹性；大力改善近期公交服务水平，提出公交线网调整方案、场站设施调整方案、公交 系统改善规划方案、道路配套改善方案；明确公交发展的政策和技术保障措施。 规划范围为洛阳市规划区，总面积约220 km2。规划年限为近期2010 年，远期2020 年。 二、公交现状特征 2003 年底，洛阳市拥有公交汽电车689 自然台，折合711 标台，万人公交车拥有率为 6.5 标台/万人，低于规范要求的10 标台/万人；公交车型基本上以单节车型为主；洛阳市共 拥有场站设施19 处，总用地面积为220115.46 m2，其中停车面积39121.67 m2，公交停车场 严重匮乏，目前共有23 条公交线路的公交车辆在公交场站外面占路停放，停车台数为253 自然台，总占地面积16239 m2；洛阳市共有公交首末站41 个，其中大型首末站有8 个，中 型首末站有2 个，其余31 个均为小型首末站（配车量最大只有21 自然台）；大型公交站点 主要集中在中州路、洛龙路、景华路、金谷园路、纱厂路、南昌路上，中型公交站点主要集 中在九都路、景华路、洛龙路上；2003 年洛阳市公交年客运量为13563 万人次，自1998 年 以来公交客流增长速度很快，年递增率达到9.07%。 洛阳公交服务水平指标：单车客运量只有每年19.1 万人次，随着公交车辆拥有有了长 足的进步，乘车舒适度大大提高；300 m 半径覆盖面积55.28 km2，覆盖率58.75%，500 m 半径覆盖面积87.62 km2，覆盖率93.11%；市区公交线路平均运行速度约为19 km/h，其中 通过市中心繁华区的13 条公交线路平均运行速度≤17 km/h；洛阳公交的乘客平均换乘系数 为1.145，并不算高；公交车平均每车载客量仅为28 人，满载率不足50%，公交乘客的舒 适度比较高；公交线路重复系数为2.09，偏高。 洛阳公交存在如下主要问题：用地布局对公交发展有利，但路网不够完善，导致公交线 路过分集中在有限的几条主干道上；随着城市用地北上南下扩展，公交整体的发展滞后于城 市发展速度，限制了居民出行；随着城市人口规模的不断扩大，公交客运量也逐年攀升，但 公交方式出行的比例仍不高，公交吸引力日益下降；由于城市道路网建设速度缓慢，导致洛 阳公交线网结构不够合理，线路重复多，市区站点间距短，平均运行车速较低；公交首末站 大、中、小型站比例失调，缺少中型首末站，多数线路都是单独设置首末站；由于公交线网 布局的种种局限，造成大型公交换乘站过分集中在城市中心区，外围地区公交线网密度低、 配车少，居民乘用公交换乘不便；现有公交大修厂选址不合理，公交大修及保养场地不足， 规模有限，不能满足公交使用需求；公交停车场严重缺乏，导致大量公交车夜间占路或占人 行道停放。公交有。公交有一半线路，约40%运营车辆在外停放，必须给予足够重视。 三、技术路线 在遵循土地利用与交通协调发展，公共交通引导城市布局调整的指导思想下，借鉴国内 外城市公共交通的发展经验，分析洛阳公交可持续发展的必要性和可能性，提出洛阳公交可 持续发展战略：调整土地－交通的规划模式；大幅度的提高公共交通系统规模；强化需求管 理；全社会共同关心发展公共交通；向现代化的公共交通运营管理模式发展。切实体现公共 交通优先政策，重视换乘枢纽设施建设并与土地利用相结合，推行政企分离的公交运行机制， 重视城市生态与环境。 在本次公交规划中体现以下特点：强调公共交通系统建立对城市用地开发的引导；与城 市交通规划紧密结合；考虑公共交通持续发展弹性；突出整体性和控制性；重视土地资源的 合理配置和环保要求。 四、主要规划工作内容 本项目主