明清君主专制制度的加强明清主专制制度的加强明清君主专制制度的加强明清君主专制制度的加强.ppt

2015年高考历史第一轮复习 专题一 中国古代政治制度 考点四 明清君主专制制度的加强 考点分析：以内阁制、军机处为学习重点，同时联系秦汉、唐宋元时期君主专制中央集权的措施，综合理解认识中国古代政治制度发展演变的历程。 考点四 明清君主专制制度的加强 一、明代内阁制 二、清代军机处 三、明清中央集权 ▲认识中国古代政治制度发展演变的历程 1.明太祖废除中书省、丞相 皇 帝 吏 部 户 部 礼 部 兵 部 刑 部 工 部 权分六部 一、明代内阁制 2.明代内阁制 （1）内阁制的形成： 时 期 名 称 职 权 特 点 明太祖 设殿阁大学士 仅备皇帝顾问兼协理章奏 品秩较低，不参与决策 明成祖 设内阁 参与军国大事的商讨 地位逐渐上升，有专门的衙署和属官 ——奠定基础 ——正式确立 明太祖 明成祖 明宣宗 明神宗 （政治地位上升情况） (时期) 侍从顾问 参与机密事务决策 票拟权 “部权尽归内阁” 万历四十年内阁首辅叶向高曾说“我朝阁臣，只备论思顾问，原非宰相！” （2）内阁制的发展： 明内阁政治地位演变图 人尝谓辅臣（内阁大臣）拟旨，几于擅国柄，乃大不然。见其所拟，帝一一省揽审定。有不留数字者，虽全当帝心，亦必更易数字，以示明断。有不符意，则驳使更拟；再不符意，谯让随之矣。政阁臣无不惴惴惧者。 —《皇明大政记》 A.性质：是皇帝为加强专制而建立,职权范围始终不明朗,不能正式统率六部百司,始终不是明朝中央一级行政机构或决策机构，只是一个为皇帝提供顾问的内侍机构。 B.评价：它是明朝君主专制加强的产物，加强了君主的绝对权力,保证君主对全国的统治,进一步巩固了皇权至高无上的地位,不可能对皇权起制约作用。 （3）内阁制的性质及评价： 宰相制 内阁制 相似 不同 地位(权力来源) 职权 对皇权 作用 职责都是辅助皇帝处理全国政务 法定，制度赋权 非法定,咨询机构 参与决策 侍从顾问,无决策权,不能正式统领百官,受宦官牵制 一定程度制约皇权 不能制约,君主专制强化的产物 宰相制度赋予 皇帝个人意愿,信任 内阁首辅 宰相 内阁制不同于宰相制，宰相被制度赋予决策大权，地位十分巩固，但内阁只是皇帝的侍从咨询机构，本身并无决策权，其权力并不来自于制度及职位，而来自于最高统治者的个人信任，一旦失宠，地位便会一落千丈。 宰相制与内阁制比较 思考：明代内阁制与西方近代内阁制是否一样？ 明朝的内阁是君主专制强化的产物，无决策权。不可能对皇权起到制约作用。 西方近代的内阁是权力民主的象征，总揽国家的行政权力。是政治民主监督机制，有助于防止专制独裁。 军机处 南书房 议政王大臣会议 皇权受到限制 皇权得到扩大 皇权到达顶峰 皇太极 康熙 雍正 内阁 　清初，中央政权机构大体采用明朝制度，设内阁，置六部，但还保留着由满洲贵族组成的议政王大臣会议，其权力凌驾于内阁、六部之上，凡军国大事都由其决定，皇权受到限制。 二、清代军机处 1.时间：雍正年间 2.直接原因：为适应西北军务的需要，防止泄露军事机密 3.根本目的：加强皇权 4.职能：辅助皇帝处理政务，跪受笔录，传达圣旨。 5.特点：简（机构简单）精（人员精干）速（办事效率高）密（地处内廷） 6.作用：提高了行政效率，君主专制制度发展到顶峰的标志 军机处 三、明清中央集权 中央 都指挥使司 承宣布政使司/省 提刑按察使司 府（州） 县 （1）明代地方行政制度：省、府、县 （2）清代地方行政制度：省、道、府、县 明代地方行政制度 密折出现前地方与中央（皇帝）的沟通方式: 上一级地方（或中央）官员 皇帝 密折出现后地方与中央（皇帝）的沟通方式： 地方官员 皇帝 地方官员 清代密折制 1.特点： 君主专制空前强化和封建制度的渐趋衰落 2.主要表现： （1）明朝废除丞相，权归六部，设立内阁制，使君主权利大大加强。 （2）清朝设立军机处，推行密折制，进一步加强君主权利，标志着君主专制制度达到了顶峰。 明清时期政治制度的特点及主要表现 明清君主专制的强化对中国社会的影响： （1）积极作用：有利于统一多民族的国家巩固和社会安定；有利于经济文化发展和繁荣。(康乾盛世) （2）消极作用：绝对专制的君主权力和日益腐败的官僚系统，严重扼杀了社会的创造力，成为阻碍社会进步的重要因素，是造成中国落后于西方的主要原因之一。 明清时期，我国政治制度呈现两个趋势： 一方面，君主权力空前强化，专制制度发展到顶峰；另一方面，专制制度落后于世界发展潮流。 秦朝（形成） 两汉（巩固） 中央：内外朝制 地方：郡国/郡县制/州郡县 隋唐（完善） 元（新发展） 宋（加强） 中央：二府三司 地方：路州县 明清（强化） 地方分权 集中