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某高速公路项目价值管理案例分析 武汉大学经济与管理学院 程鸿群 博士 二零一一年六月 项目建设周期长，工程量巨大，对线性指标要求较高，耗资巨大，一般每公里造价高达数千万元，而且在建设过程中要消耗大量的人力、材料、机械设备和土地资源。 项目对社会的影响大。一方面，在高速公路建设中，要动用大量的劳动力，在一定程度上可以解决社会部分闲置人员的就业；另一方面，高速公路建设中要使用一定数量的运输工具和机械设备，使用大量的水泥、沙石、沥青、钢材和木材等资源。这有助于扩大内需，促进国民经济的发展。 项目涉及面广，需要各方协作配合，必须在建设过程中周密安排，环环相扣，协调好建设单位、沿线政府、相关主管部门以及其他与项目有关的各方关系。 项目的实施对沿线周围环境的影响大。由于高速公路对线形指标的高要求，使得原地形地貌在不同程度上都有破坏，对环境造成一定的影响，所以在项目建设前，应该通过严密的可行性研究，从各种备选方案中选择最优方案。 二、案例主要内容 （一）项目概况 （二）可行性分析 （三）风险期望值分析 （四）进度管理 （五）费用管理 （六）挣值管理分析 （七）价值工程分析 （一）项目概况 1.项目背景 该高速公路是 × ×至× ×国道主干线的重要组成部分。它北起 × ×，途径 × ×、× ×、 × ×、 × ×至× ×。该工程合同段全长120.7公里，路基宽28米，双向4车道，行车道宽2 ×（2×3.75），设互通立交桥4处，中央隔离带宽3米，左侧硬路肩宽度0.75米，右侧硬路肩宽度3米，土路肩宽度0.75米，计划行车时速120公里，能适应将各种汽车折合成小客车的年平均日交通量25000-55000辆，全封闭，全立交。合同工期为48个月，总投资15.5亿元，其中国家专项1.05亿元，交通部1.1亿元，地方专项4.5亿元，建行贷款8.0亿元，亚洲开发银行贷款0.85亿美元，折合人民币约7.00亿元。于1999年一季度开工，2003年底建成通车，运营期为30年。 （二）可行性分析 1.项目经济价值分析 本项目经济评价以国家计划委员会、建设部联合下发的计投资（1999）530号《建设项目经济评价方法与参数》和交通部（88）计交字500号颁发的《公路建设项目经济评价方法》及国家计委计投资（1990）270号《建设项目经济评价参数》为依据。 及国家计委计投资（1990）270号《建设项目经济评价参数》为依据。本项目的经济价值评价综合表如下表所示。 国民经济评价结论 财务评价结论 敏感性分析结论 借款偿还能力分析结论 经济财务评价综述 从国民经济分析的结果看，本项目经济效益较好，具有较强的抗风险能力，因而该项目是可以实施的。 从财务分析结果来看，本项目的投资可行性也是比较好的，借款偿还能力也比较强，该项目的财务效益能满足要求。 综上所述，本项目的经济、财务评价结果是较好的，项目抗风险能力和盈利能力较强，皆能满足投资要求。 2.项目社会价值分析 3.盈亏平衡分析 本项目的盈亏平衡分析是根据正常年份的销售收入、固定成本、变动成本以及税金等之间的关系进行分析，确定在利润为零时的各指标状况，分析这些点对项目经济效果评价可靠性的影响。 年项目销售收入5320.45万元 固定成本3036.34万元 年可变总成本836.31万元 年销售税金及附加128.12万元 （二）风险期望值分析 1.风险的来源与识别 通过项目组成员收集信息，集思广益，本高速公路建设项目主要具有以下的风险来源。 从上面分析的风险来源，项目组成员按照项目风险造成的后果总结出本项目将产生的风险如下： 工期风险：造成局部的工程或整个工程的工期延 长，不能及时完工。 费用风险：财务风险、成本超支、投资追加、 收入减少、投资回收期延长等。 安全风险：指人身伤亡和机械设备的损坏。 质量风险：包括材料、工艺、工程不能通过验收， 质量未达到标准。 生产能力风险：工程建成后达不到设计的运营能力， 可能是由于设计、设备问题，或生产用原 材料、能源等问题。 2.风险定性分析 风险概率与影响矩阵 是界定不同层