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农产品贸易与农业协议 对外经济贸易大学 国际经济贸易学院 叶东亚 农产品贸易与农业协议 世界农业与农产品贸易的现状 农业保护的现状 乌拉圭回合农业协议的出台 农业协议的主要内容 中国的入世承诺与农产品贸易 新一轮农业谈判 一、世界农业与农产品贸易的现状（1）世界农业问题 多样性的世界 发达国家与发展中国家的差异 过剩与饥饿并存 多样性的世界 世界的农业有着多样性 多样性源于气候、地理、人文社会条件 与经济发展的阶段也有关 发达国家与发展中国家 发达国家与发展中国家的农业存在巨大的差异 规模、资本集约、技术水平、经营方式、生产率、商品化程度 过剩与饥饿并存 发达国家的农业问题：过剩、饱食 发展中国家：饥饿、生存（贫困） 世界农业与农产品贸易的现状（2）世界农产品贸易的现状 农产品贸易在国际贸易中的地位与增长 农产品贸易的结构 农产品贸易的特殊性 农产品贸易在国际贸易中的地位与增长 农产品交易量的变化 70年出口额约500亿美元，80年2500亿美元,90年为3500亿美元,2001年为5470亿美元 增长尽管不快，在90年代，仍然与矿产品贸易基本相同。 在货物贸易中的比重 2001年为9.1% ，在初级产品中为40.7% 货物贸易的结构（1990） 货物贸易的结构（2001） 贸易与产出的增长 ? 农产品贸易与产出的增长 农产品、矿产品和制造产品贸易的增长（指数） 农产品、矿产品和制造产品贸易的增长（增长率） 农产品贸易的结构 商品结构 贸易国与地区结构 农产品贸易的商品结构 食品与工业原料 2000年5580亿美元农产品贸易中，食品为4420亿美元（79.2%），原料为1160亿美元（20.8%）。 主要交易商品:小麦、玉米、水稻 、大豆、肉类、 棉花等 农产品贸易的地区结构(2001) Main　agricultural　products exporters（2001） Main　agricultural　products importers（2001） 贸易条件的变化 1980-98年，农产品价格下降35%，工业品上升40%，贸易条件恶化了50个百分点。 世界农业与农产品贸易的现状（3）农产品贸易的特点 农业的商业化与自给自足的对立 跨国公司的作用 受保护的农业: 农产品贸易的政治经济学 歪曲贸易的农业保护 二、农业保护的现状与政策 农业保护理念与手段 各国的农业保护政策 农业保护的理念 农业保护通常指政府为实现国民经济持续协调增长而采取的有利于农业发展的政策 农业保护起源于工业革命时期, 在二战前、特别是在二战后有较大的发展 古典的保护理念：马尔萨斯的粮食安全 现代主张：现代版的粮食安全； 贸易与环境； 农业的多功能 保护手段形式多样 保护措施： 直接措施—关税，进出口配额，出口补贴,卫生检疫措施等 间接措施—汇率干预，商品项目，市场支持，投入补贴和税收减免，长期投资援助等 贸易保护的经济效果：关税和进口配额 使生产者与政府获益，使消费者受损 贸易保护的经济效果：出口补贴 使价格和生产量上升，国内消费下降，出口量增加 贸易保护的经济效果：国内生产者支持措施 生产者收入补贴和投入补贴 使供给曲线右移，在同一价格下增加供给数量 各国的农业保护政策 美国, 欧盟和日本的农业保护 发展中国家的农业保护 从榨取农业向农业保护的转换 美国的农业保护政策 保护农业资源和促进农业科技发展的政策 现代农业保护政策源于罗斯福新政时期 直接保护农业和支持农业发展的政策：价格与收入政策、农业信贷、农业税收、出口、食品援助等内容 生产领域:调整种植面积;提供资金支持;提供作物保险等 流通领域:价格补贴;无追索权贷款;出口补贴;出口信用担保等 1996年农业法 2002年新农业法 欧盟的农业保护政策 1957年罗马条约(EC), 共同农业政策目标：提高生产率、保证农民收入、稳定市场、保证食品、稳定价格 基本原则：单一市场、内部优惠、共同负担 主要政策：市场价格政策、结构政策 欧盟的农业保护政策 价格政策：最高生产者价格、干预价格、门槛价格、出口补贴 从70年代末起，先后自给，过剩。 1992年改革:控制生产、直接收入支持、对条件不利地区农业的补贴 日本的农业保护政策 价格保护 直接管理价格：米、烟草 间接支持：生丝、猪牛肉和蚕茧（上下线）；大豆、乳制品（基准价格）；甜菜、蛋类、水果（稳定基金） 财政支持：农田水利、现代化设施、农业贷款利息补贴 金融政策