20022020年青岛市灵山岛旅游发展总体规划方案.doc

灵山岛旅游发展总体规划 一、规划范围、依据、期限与指导思想 （一）规划范围 本规划用地范围为灵山岛岛陆及周边海域。规划的岛陆面积为7.223平方公里。 （二）规划依据 1、《青岛市旅游业发展总体规划》 青岛市政府 2、《胶南市旅游业发展总体规划》 胶南市政府 3、《旅游规划通则》 征求意见稿 国家旅游局 4、《中华人民共和国环境保护法》 5、《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》 国发[2002]13号 6、《青岛市市级灵山岛海珍品种质保护区管理规定》青岛市政府 （三）规划期限 根据青岛市以及胶南市旅游业发展规划，确定灵山岛旅游发展总体规划的规划期限到2020年。 根据灵山岛旅游开发建设的可行性，确定分三期完成。 近期2002—2005年 近期建设阶段 中期2006—2010年 中期调整完善阶段 远期2011—2020年 远期可持续发展阶段 （四）规划指导思想 1、科学指导、便于操作、适度超前 坚持科学性、前瞻性、可操作性的三者统一，立足现状，着眼长远，适度超前，使该区建设发展与符合区域经济发展的长远利益。 2、以资源为基础，以市场为导向，突出特色，开创品牌 以岛陆及海域旅游资源为依托，以客源市场需求为导向，精心策划、合理开发，打造灵山岛海洋旅游特色和海岛旅游产品品牌。 3、保护资源、保护环境，实现旅游业可持续性发展 强调规划目标是实现经济、环境与社会的持续协调发展。规划实施是一个动态发展过程，针对海岛生态环境较为脆弱的现实，必须遵照国务院[2002]13号文件规定的“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的原则，努力寻找旅游开发和资源保护的结合点，掌握适当的开发强度和合理的游人容量，控制旅游项目开发建设规模，确保各个分期建设阶段均保持良好的形态、环境、秩序，实现各个阶段效益的最优化和旅游资源的永续利用。 4、相关规划协调一致原则 旅游规划当与青岛市、胶南市先期制定的各种规划相衔接，实现规划的有效协调。 5、近详远略、突出重点、弹性规划原则 影响旅游开发建设的因素较多，包括对未来许多未知因素认识的局限性以及远期开发建设较多的可变因素，因此，建设目标和时间要有一定伸缩性，实现以近、中期为规划重点，近详远略的弹性规划原则，为未来发展留有余地。 6、统一规划，分期开发原则 根据规划区域的资源环境条件、客源市场条件以及旅游开发资金投入能力，在统一规划的前提下，实现分期有序开发，先中心，后外缘，先构筑合理构架，后补充完善。 7、高起点、高品位、高规格规划建设 将灵山岛做为青岛市继青岛海滨、崂山之后的第三大旅游景观地，面向2008年奥运旅游大潮，做为青岛海上旅游的重点开发区域，进行精心策划，实现高起点规划和高水平建设。 二、区域概况 （一）概况 灵山岛位于胶南市东南黄海之中，地理座标为北纬35°44′30-35°47′10，东经12°09′10-120°11′10，距陆最近距离为5.96海里。岛南北长5.l公里，东西宽1.43公里，总面积为7.223平方公里，岸线长14.4公里，岛上最高点歪头顶海拔513.6米，是我国北方第一高岛。 该岛南高北低，东陡西缓，有大小山峰56个。气候由于受海洋影响，与同纬度内陆相比，夏无酷暑，冬无严寒，空气清新。周围水域广阔，无径流注入，水质无污染，水文条件稳定，海底底质为砂砾和泥。 （二）地质 岛上地层属于中生界白垩系青山组，青山组下段为碎屑岩系地层。主要分布在灵山岛的西部、南部和东部，由深灰色、褐灰色中薄层-中厚层的长石砂岩与薄层页岩互层、含砾砂岩和砂砾岩等组成，并含有植物化石残体，主要分布在炭质页岩中。青山组下段地层下部较细，向上逐渐加粗，砂岩砾石成分增多，成为砂砾岩。 青山组中段为火山岩系地层，分布于小灵山-望海楼-歪头顶的东半部，其分布面积占岛面积的1/2强。主要由安山岩、安山斑岩、安山角砾岩、安山集块岩等组成，覆盖于青山组下段地层之上，岩相变化较大，由同一岩浆源间歇式喷发形成。 地层中有脉岩侵入，主要为安山玢岩脉，其次有煌斑岩脉、云煌岩脉和辉绿岩脉，均属于中基性暗色岩脉。安山玢岩脉出露于岛的西部和南部，为顺层侵入，厚度约20米，呈灰白色，具不规则柱状节理，厚层致密块状构造，被断裂切割成多段。 第四纪地层极不发育，一般多为残积和坡积层，其厚度较薄，不足半米，多被人工造成梯田。 灵山岛大地构造位于胶东复背斜的南翼。地质构造较为单一，基本属单斜构造，地层几乎呈南北走向。倾向近东偏南，但由于后期褶皱和断裂影响，使地层产状局部复杂化，一般来说倾向变化在60°-180°之间，倾角为15°- 70°，岛东北端的沙岩中小型褶曲发育。灵山岛以张性断裂为主，断裂面倾角均较陡，因而形成一系列奇特地貌景观。