2004至2005年.doc

2004至2005年 广州市信息化建设实施方案 目 录 一、概述 - 2 - 二、《2001至2003年实施方案》执行情况回顾 - 3 - （一）主要成效 - 3 - （二）存在问题 - 9 - 三、目标与任务 - 10 - （一）环境与需求分析 - 10 - （二）指导思想 - 14 - （三）实施原则 - 14 - （四）发展目标 - 15 - （五）主要任务 - 19 - 四、主要建设项目 - 25 - （一）信息基础设施建设项目 - 26 - （二）信息技术应用与推广项目 - 32 - 1. 电子政务项目 - 33 - 2．城市建设与交通管理信息化项目 - 39 - 3．社会事业信息化项目 - 40 - 4. 企业信息化项目 - 44 - 5．电子商务项目 - 47 - 6．农业信息化项目 - 49 - （三）信息资源开发项目 - 50 - （四）区域信息化建设项目 - 52 - （五）信息技术研发与产业发展项目 - 56 - （六）信息安全体系建设项目 - 59 - （七）信息化政策法规环境建设项目 - 61 - （八）信息化教育与人才培养项目 - 63 - 五、保障措施 - 65 - （一）进一步强化信息化组织协调，完善信息化建设管理体制 - 65 - （二）加强信息工程建设和实施的监督管理，推行绩效评估机制 - 65 - （三）积极探索政府引导、市场化运作的信息化建设和运营模式 - 66 - （四）加强对区县级市信息化和基层信息化工作的指导和协调 - 66 - （五）加强信息化政策法规与标准规范体系的建设 - 67 - （六）深入开展信息科普宣传教育，推动市民掌握信息技术应用技能 - 68 - （七）扩大国际合作与交流，特别是与香港及东盟各国的紧密合作 - 68 - （八）增强广州作为信息中心城市的区域辐射作用和创新功能 - 69 - （九）积极推进信息技术的持续创新 - 69 - （十）培育龙头企业，构建具有国际竞争力的信息产业集群 - 70 - （十一）加快形成信息化人才的培育、吸纳和使用机制 - 70 - 附件1：《2004-2005年广州市信息化建设重点项目一览表》…………………………………………72 一、概述 “十五”以来，我市认真贯彻落实《广州市国民经济和社会发展信息化 “十五”计划》（以下简称《“十五”计划》）和《2001至2003年广州市信息化建设实施方案》（以下简称《2001至2003年实施方案》）的工作部署，本着“以发展为目的，以应用促发展，以创新为灵魂，以服务为核心，以管理为保障”的指导思想，全面推动信息化进程，信息化建设取得重大进展。目前广州信息化总体水平处于全国十大城市前列，信息基础设施建设、信息技术应用和信息化发展环境等方面均居全国先进水平，“数字广州”的基本框架初步形成，为建立国际化区域性信息中心奠定了坚实基础。 为进一步贯彻十六大和十六届三中全会精神，把握经济全球化和区域经济一体化联动的战略性机遇，全面实现《信息化“十五”计划》所确立的各项目标，构筑国际化“信息港”，推动广州现代化大都市建设，特制定本实施方案，指导全市2004年至2005年的信息化工作。 本实施方案在总结2001~2003年广州信息化建设成效与存在问题的基础上，根据广州市经济社会发展战略对信息化的总体需求，提出2004~2005年广州信息化应围绕广州建设现代化大都市的战略定位，牢固树立科学的发展观，把握好信息化建设五个“统筹发展”，遵循“需求导向、突出重点，政府引导、市场驱动，分层推进、务求实效，整合资源、拉动产业，局部调整、适度前瞻”的实施原则，六大主要任务，建设八大类共83个项目，力争到2005年，形成广州国际“信息港”的基本框架，使广州成为在东南亚地区处于枢纽地位的国际化区域性信息中心。 （一）主要成效。 “十五”以来，经过三年的努力，广州信息化建设迈上新台阶，取得较大成就，基本完成了《2001至2003年实施方案》部署的各项任务，部分信息化指标已提前实现《信息化“十五”计划》目标，信息化总体水平得到全面提升，对国民经济和社会发展的贡献日益显著。现代信息基础设施进一步完善，为城市现代化建设提供了基础网络支撑；电子政务建设不断深化，推动了政府职能的转变和行政效率的提高；企业信息化和电子商务应用扎实推进，提升了企业的生产、管理营销水平；重点信息化工程初见成效，取得良好的社会经济效益；社会信息化领域逐渐拓宽，市民初步享受到信息化带来的便利；信息产业支柱产业地位进一步确立，成为经济增长和产业结构升级的重要驱动力。 　　1．信息基础设施建设接近国际一流水平，为创建国际信息港框架奠定了坚实基础。 作为中国电信网三大通信枢纽、因特网三大核心