2016年集美区治理.doc

2016年集美区治理 “餐桌污染”建设“食品放心工程”工作方案 为做好今年治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”，争创国家食品安全城市，制定工作方案如下： 　 一、总体要求 深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记关于食品安全系列重要指示精神，按照区委、区政府创建国家食品安全城市的要求，继续深入开展治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”工作，重点加强源头综合治理，强化监督管理和专项整治，开展支撑项目建设，健全体制机制，全面完成工作目标任务，进一步提高农产品和食品质量安全水平，确保不发生较大以上食品安全事故，切实保障人民群众食品安全。 二、目标任务 （一）种植养殖环节 治理指标：本地产蔬菜、水果、茶叶、畜禽等主要食用农产品质量安全抽检总体合格率稳定在97%以上。 工作任务： 1.推广绿色生产技术。实施化肥和农药零增长行动，积极推行统防统治、绿色防控、配方施肥、健康养殖和高效低毒农药兽药使用，开展绿色防控示范片建设。（区农林水利局） 2.推进农业标准化生产。制定与国家标准相配套的生产技术规范和操作规程，加强农业标准宣传培训；组织全区1个果园、 1个蔬菜种植场实行农业标准化生产，加快提升农产品标准化生产水平。（区农林水利局） 3.开展专项整治行动。组织开展禁限用农药专项整治、兽用抗菌药专项整治、生猪屠宰“扫雷”行动、农资打假专项治理和“瘦肉精”专项治理等整治，治理违规使用禁限用农药问题，加大执法检查力度，严厉查处非法添加隐性农药成分、滥用抗生素、不按要求执行休药期等违法违规行为，严厉打击违反《生猪屠宰管理条例》的违法犯罪行为。（区农林水利局） 4.加强农产品监督抽检。组织开展蔬菜、食用菌、水果、茶叶、生猪、生鲜乳、禽蛋和禽肉等农产品监督抽检，严格执行农产品质量安全风险监测与监督抽检“两检合一”制度，与农业综合执法有机衔接；实施“检打联动”工作机制，依法严查违法行为，案件办结率达100%。加强源头监管，开展农产品（种植、养殖）快速检测预警，区级年度快检不少于1000个样品，镇街不少于300个样品。（区农林水利局） 5.加大执法查处力度。严厉查处非法添加隐性农药成分、滥用抗生素、不按要求执行休药期等违法违规行为；严厉打击违反《生猪屠宰管理条例》的违法犯罪行为。依规将存在严重问题的生产经营主体列入农产品质量安全“黑名单”管理。农业综合执法、动物卫生监督机构做到有案必查。加强行政执法与刑事司法衔接，凡达到司法移送标准的要坚决移送司法机关追究刑事责任，移送率达100%。（区农林水利局） 6.推进“三品一标”认证。加强无公害、绿色、有机和地理标志农产品认证管理，强化证后监督和标志使用管理，全区新增“三品一标”认证产品1个以上，“三品一标”认证数比增10%以上。（区农林水利局） 7.推进农资监管平台建设。全面启用农药监管平台，开展农药产品入市经销备案审核，加大监督检查力度，确保入市经销农药产品进入平台统一登记；农业生产企业和农民合作组织等新型经营主体实行实名购用；加强农药经销动态监控，开展平台线上巡查；建立农药企业信用信息库，强化企业信用分类监管。推进平台升级拓展建设，将兽药企业全部纳入农资监管平台监管，形成农药、兽药信息化监管网络，实现农药、兽药产品购、销、用流向全程可追溯。（区农林水利局） 8.完善农产品质量安全可追溯信息平台。督促落实生产主体备案制度、生产记录诚信档案制度，探索建立农产品质量安全自检制度。完善已经纳入平台监管的区级以上农业产业化龙头企业、列入市级规范社名录的农民合作社的产品质量安全追溯信息；扩大可追溯管理覆盖面，积极推动进入超市的规模种植养殖场（基地）生产的农产品逐步纳入平台监管。（区农林水利局） 9.探索建立农产品产地准出制度。贯彻落实市农业局制定的《农产品产地准出制度》，探索建立产地准出与市场准入管理衔接机制，通过市场准入倒逼生产管理。（区农林水利局） （二）水产养殖环节 治理指标：主要水产品养殖环节药物残留抽检合格率达97%以上，水产品药物残留超标案件查处率达100%。 工作任务： 1.加强养殖生产环节监管。继续加强生产单位数据库建设，督促养殖生产单位落实质量安全主体责任，建立健全生产日志、用药和销售三项记录。推进水产标准化生产，指导养殖生产者科学用药，推广生态养殖技术。（区农林水利局） 2.开展违法添加禁用药物专项整治。围绕我区生产的罗非鱼、对虾和鳗鲡等品种，以水产苗种场、健康养殖示范场为重点，加大监督抽检、日常监管和执法检查力度，加强育苗环节监管力度，清缴禁用药物，严厉打击使用硝基呋喃、孔雀石绿、氯霉素等禁用药物的违法行为。（区农林水利局） 3.加强水产品质量安全执法。组织开