中国制造2025雅安行动方案.docx

中国制造2025雅安行动方案（专家评审稿） 雅安市经济和信息化委员会四川省工业经济发展研究中心2016年8月目 录一、重要意义4二、总体要求5（一）指导思想5（二）预期目标6（三）发展路径8三、重点领域9（一）汽车（新能源）产业9（二）新材料10（三）生物医药12（四）农产品加工产业13（五）现代轻纺13（六）装备制造14四、主要任务14（一）加快制造业创新体系和能力建设14（二）推进信息化与工业化深度融合15（三）加速制造业绿色化改造17（四）提高企业竞争实力19（五）增强园区承载能力21（六）提升军民融合发展水平22五、保障体系24（一）构建精准完善的政策支撑体系24（二）构建便捷高效的基础设施体系24（三）构建支撑有力的要素保障体系25（四）构建多个层次的开放合作体系25附件：中国制造2025雅安行动方案2016年工作要点27 建设先进制造强省，是省委、省政府在新的发展阶段作出的重大决策部署。为贯彻实施《中国制造2025》和《中国制造2025四川行动计划》，适应和引领当前科技革命和产业变革大趋势，筑牢以制造业为核心的经济转型升级基础支撑，加快雅安制造业走向中高端，特制定本方案。本方案期限为2016-2025年。 一、重要意义制造业是支撑区域经济健康发展的主导力量，是稳增长、调结构、促转型的主要战场，是实施创新驱动战略的核心领域。近年来，在省委省政府、对口援建市（州）和社会各界的大力支持下，雅安市沉着应对汶川特大地震和“4·20”芦山强烈地震的深刻影响，突出“工业挑大梁”的灾后产业恢复重建思路，清洁能源、新材料、机械装备制造、农产品加工等优势产业加快发展，制造业占工业的比重不断提升，增加值增速在全省位居前列，可持续发展能力显著增强。当前，新一轮科技革命和产业变革与国际产业分工格局加速重构形成历史性交汇，作为实体经济核心的制造业的根基更加稳固，制造业高端化、智能化、绿色化、服务化成为主要发展方向。雅安市经济发展水平相对滞后，制造业正处于壮规模、扩总量、调结构的关键时期，产业基础薄弱、发展后劲动力不足，产业层次低、资源型产业占比高，创新能力不强、高附加值产品少，节能减排任务重、绿色发展压力大等问题和矛盾日益凸显，补短板、强基础、优结构、增后劲、提质增效刻不容缓。立足雅安实际情况，遵循现代产业演进规律，制定本行动方案，加快形成以先进制造业为主体的工业产业结构，是融入我省先进制造强省建设的客观要求；是转变工业经济发展方式，践行绿色发展理念，推进“美丽雅安、生态强市”建设的现实需要；是培育灾区产业后续发展优势，推动制造业实现中高速增长，加快向中高端迈进的有效途径。必须充分认识制造业对于雅安追赶型、跨越式发展的重大意义，切实增强紧迫感和使命感，抓住大势，主动作为，统筹规模与质量、结构与效益、改革与创新、高端与传统几大关系，深入推进供给侧结构性改革和绿色生态文明建设，在加快做大制造业规模的同时，切实提升制造业核心竞争力，为实现同步全面建成小康社会提供坚强产业支撑。 二、总体要求 （一）指导思想深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和省委十届历次全会精神，全面落实中央“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，紧紧围绕实施省委“三大发展战略”，抓住建设先进制造强省战略机遇，积极对接“中国制造2025”和顺应“互联网+”发展趋势，以绿色发展为主线，以高端化、智能化、绿色化、服务化为主攻方向，突出创新驱动和供给侧结构性改革这一主题，坚持扩总量和调结构并重，着力推进高端产业和产业链高端同步发展；坚持提质量和增效益并进，着力改善产品供给和培育有竞争力产品；坚持强创新和拓市场并举，着力实现创新驱动转型和开放发展，在传统产业和新兴产业重点领域厚植发展优势，加快攻克一批关键核心技术、培育一批重点企业、发展一批主导园区，全面提升雅安制造业的核心竞争力和可持续发展能力，努力将雅安建设成为西南绿色生态（有机）农产品加工基地、四川重要的汽车（新能源）及零部件生产基地、攀西地区战略性新材料基地。 （二）预期目标到2020年，规模以上制造业企业超过450家，总产值突破1200亿元。制造业竞争力进一步增强，制造业在全省的地位稳步提升；部分重点领域的关键核心技术取得重大进展，创新能力显著提升；新一代信息技术与制造业融合不断加强，两化融合水平显著提高；绿色低碳发展走在全省前列。到2025年，规模以上制造业企业超过600家，总产值达到2000亿元。制造业整体实力大幅提升，关键性指标达到全省先进水平，形成一批具有较强竞争力的骨干企业和拳头产品。2020年和2025年雅安制造业主要指标类别指标2015年2020年2025年规模总量规模以上制造业增加值（亿元）61.8155420规模以上制造业增加值增速（%）182022规模以上制造业增加值占