中国建筑技术政策.doc

中国建筑技术政策 2013版 住房和城乡建设部 中国建筑技术政策 编制说明 一、编制工作基本情况 为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要》（2006-2020年），推动我国建筑行业十二五期间的技术进步，住房城乡建设部于2009年1月启动了《中国建筑技术政策》（以下简称建筑技术政策）编制工作。 建筑技术政策编制工作的准备阶段是2009年1月至5月。由中国土木工程学会（总工程师）咨询工作委员会组织国内17个 单位（包括学会、协会）的近30位专家，对1996-2010《中国建筑技术政策》实施情况进行了评估，全面总结了各领域15年来的技术进步及存在的问题，并对各领域的下一步发展提出了建议。建筑技术政策的编制从2009年8月开始，在住房城乡建设部工程质量安全监管司的直接领导下，中国建筑科学研究院会同中国建筑设计研究院、建设综合勘察研究设计院、住房城乡建设部标准定额研究所、北京城建设计研究总院、清华大学、中国建筑工程总公司、现代设计集团等单位（部门），组织24位专家共同承担了建筑技术政策的编写工作，涵盖了建筑 设计、建筑勘测、城市建筑综合防灾、建筑节能、绿色建筑与可持续发展、既有建筑改造、建筑结构、建筑地基基础与地下空间开发利用、建筑材料与制品、建筑设备、建筑机械、建筑施工、建筑业信息化、城市轨道交通地下工程等14个领域。 编制组在总结“1996-2010《中国建筑技术政策》”执行情况基础上，就各领域的发展现状、有待解决的问题以及今后5年的发展方向进行了全面、系统的研究，于2010年1月完成建筑技术政策讨论稿。之后，住房城乡建设部工程质量安全监管司组织了建筑技术政策专家讨论会，马国馨院士、院士、吴学敏设计大师等9位在京资深专家在充分肯定讨论稿的基础上提出了宝贵的修改意见。2010年4月，编制组完成建筑技术政策的征求意见稿。5月，住房城乡建设部工程质量安全监管司发函向各地住房城乡建设主管部门及有关部门征求意见，共收到回函21份，详细修改建议164条。编制组充分采纳大家意见后，于2010年10月完成建筑技术政策送审稿（草稿），并请院士进行了全文审阅。建筑技术政策于2011年3月通过住房城乡建设部工程质量安全监管司组织的专家审查会审查，并于2011年9月上报住房城乡建设部工程质量安全监管司，同期，工程质量安全监管司在部内征求标准定额司、建筑市场监管司、建筑节能与科技司等相关司局意见，并按照反馈意见进行了修订。2012 年至2013年上半年，工程质量安全监管司多次向有关单位和专家征求意见，在此基础上，最终完成报批稿。 二、建筑技术政策的编制原则、目的与主要技术特点 编制原则：着重体现国家的宏观发展与经济技术政策，充分反映我国现阶段建筑行业技术发展与进步要求，遵循“振兴行业、先进安全、节能环保、方便实用”的方针，并注重与“1996-2010《中国建筑技术政策》”的延续性。 编制目的：通过加强新技术的研发与推广应用，引领建筑行业技术发展与进步，促进我国建筑业在技术、管理、质量与安全等方面水平的提高，实现传统建筑业向现代建筑业的发展。 主要技术特点：贯彻落实“科技创新”、“节能减排”与“可持续发展”的基本国策，在各领域积极引入先进、成熟的新技术，强调技术的适用性、实用性与经济性，并适当体现前瞻性。 加强建筑节能与绿色技术应用 进一步明确加强建筑节能工作，主要抓好建筑节能设计、外围护结构保温与节能暖通设备应用等方面，以显著降低建筑能耗。开展绿色技术的研发与工程应用，最大限度地节约资源、保护环境和减少污染。 （二）倡导应用高强高性能材料 倡导研究与积极推广应用高强钢筋，推广应用高性能混凝土，在确保与提高建筑结构安全性能的同时，减少材料消耗，实现建筑业的可持续发展。 （三）突出建筑安全与防灾减灾 突出了对房屋建筑结构的安全性与防灾减灾的要求，强调了施工期间的安全，并对建筑防火提出了更高的要求。为应对 地震、台风等自然灾害，建筑技术政策中再次对城市综合防灾体系建设提出了要求。 （四）强调既有建筑改造 提出加强对既有建筑的改造，主要是进行既有建筑的结构与抗震加固、节能改造，以提高安全性能、降低建筑能耗、提升使用功能。 （五）发展信息化技术 进 一步 发 展 信 息化 技 术， 提 出 要研 究 与 推广 B I M 技术 ， 加 强信息化技术在设计与施工环节的有机衔接，以信息化技术全面改造与提升传统建筑业。 （六）加强建筑废弃物的资源化利用 建筑工程施工积极采用新技术，减少建筑垃圾。加快发展建筑废弃物、城市污泥等固体废弃物再生建材利用技术。 （七）强调建筑工业化的研发与试点应用 为促进建筑行业的可持续发展与产业转型，在建筑设计、建筑结构、建筑材料与制品、建筑施工等领域提出了建筑工业 化的要