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中国重点ODS消费行业履约进展与管理知识 环境保护部外经办项目三处 2008年5月27日 上海 主要内容 我国ODS主要消费行业 ——该消费行业的主要ODS及用途 ——该消费行业的履约进展 ——该消费行业的监管重点 我国主要ODS消费行业 ODS主要消费行业（10个） 1、家用制冷行业； 2、工商制冷行业； 3、制冷维修行业； 4、清洗行业； 5、烟草行业； 6、气雾剂行业； 7、甲基溴消费行业 （农业、粮储、烟草）； 8、泡沫； 9、消防； 10、助剂。 一、家用制冷行业 冰箱、冰柜和空调： CFC-12常用做制冷剂； CFC-11用于保温层制造 一、家用制冷行业 从1994年-2001年底，多边基金执委会共批准家用制冷行业单个项目41个，主要用于企业生产线改造项目，赠款总额7935万美元，淘汰CFCs消费量10,874吨。 2002年11月多边基金执委会批准了《中国家用制冷行业ODS淘汰行业计划》，赠款736.053 万美元，用于完成企业的生产线改造，确保在2006年底中国家用制冷行业不再使用CFCs制冷剂和发泡剂，并实现淘汰CFCs 1,099吨。项目实施期从2003年至2008年。 一、家用制冷行业 行业计划资助了6个企业的生产线改造和1家企业的生产线关闭。 2007年6月，由国家环境保护总局、国家发展和改革委员会、商务部、海关总署和国家质量监督检验检疫总局联合发布了“关于禁止生产、销售、进出口以氯氟烃（CFCs）物质为制冷剂、发泡剂的家用电器产品的公告”。实现了CFCs在家用制冷消费行业的淘汰，也成为该行业执法监督检查的依据。 一、家用制冷行业 目前该行业冰箱制冷基本使用碳氢技术的R-600A作为制冷剂。空调器大部分使用HCFC-22做制冷剂，是HCFCs最大的消费行业。 该行业特点 ——该行业比较成熟，企业基本规模较大， ——家电产品的生产、销售有正规通畅的渠道 基于以上特点，该行业比较便于开展调研、监督执法等活动 二、工商制冷行业 在中国ODS淘汰进程中，工商制冷设备指广泛应用于工业和商业领域的制冷设备： ——容量在500升以上的食品冷冻、冷藏设备， 包括商用冷库、食品展示柜、冷饮机、棒冰 机、冷藏列车等； ——制冷量在25千瓦以上的中央空调系统或冷水 机组； ——制冷量在7千瓦以上的单元式空调。 二、工商制冷行业 中国于1995年开始工商制冷行业的CFCs淘汰活动。该行业是通过改造压缩机生产工艺来完成全行业淘汰。1995至1999年陆续有19个企业通过单个项目方式得到多边基金赠款，共约4432万美元用于压缩机工艺设备改造。 《中国工商制冷行业CFCs整体淘汰计划》是整个行业的收尾项目，2002年获得多边基金执委会批准，赠款525万美元，用于5家企业的生产线改造，同时确保其他生产线在2005年12月31日前不再生产以CFCs为制冷工质的制冷压缩机。行业计划主要通过工业重组、企业转产以及替代技术开发应用的方式实施。 截止到2005年，19个单个项目均已完成，行业计划中涉及5个企业两个改造项目也已完成。 二、工商制冷行业 禁令： ——从2005年5月1日起禁止生产以CFCs为制冷工质的制冷压缩机及其相关产品， ——从2005年7月1日起，禁止销售以CFCs为制冷工质的制冷压缩机及其相关产品， ——从2006年3月1日起禁止进口和出口以CFCs为制冷工质的制冷压缩机及其相关产品 二、工商制冷行业 中国制冷空调工业协会是该行业主要行业协会。根据该协会统计，工商制冷行业企业在全国超过1000家。2006年产值约900亿元，过去十年基本保持15%以上的年增长率。 该行业是HCFC的重要使用行业，HCFC-22是该行业主要使用的制冷剂，目前约80%的制冷设备均使用HCFC-22, 2006年工商制冷行业HCFC-22的年消耗量约在3-4万吨左右。 三、制冷维修行业 三、制冷维修行业 2004年12月第44次蒙特利尔多边基金执委会批准了《中国制冷维修行业制冷剂管理计划》，提供788.5万美元的赠款,计划在2010年前用于制冷维修行业CFCs的回收、再生和再循环利用。 4个子行业：汽车空调 家用制冷 工商制冷 建筑制冷 三、制冷维修行业 汽车空调维修子行业的淘汰工作于2005年初启动，依托行业协会，分别在汽车空调维修点和报废点建立起覆盖国内东南沿海及主要汽车空调使用地区的CFC-12回收网络。 行业计划开展以来，通过与地方环保、交通部门的合作，建立了一个国家汽车