临时存储收购运行6年.ppt

国家粮油信息中心市场监测部 国家粮油信息中心市场监测部 国家粮油信息中心市场监测部 国家粮油信息中心市场监测部 国家粮油信息中心市场监测部 国家粮油信息中心市场监测部 国家粮油信息中心市场监测部 国家粮油信息中心市场监测部 临时存储收购运行6年 * 近年来托市收购的边际效应递减 托市收购市场扭曲问题日趋显现，突出体现为政策性收购粮油库存的大幅增加、进口激增和财政负担加大 托市价格高于供求关系决定的均衡价格，过度刺激了玉米生产能力的释放，造成耕地、水资源承载能力达到极限。 粮食市场主体预期被严重扭曲，粮食企业经营空间缩小,三个价格倒挂甚至成为常态：产区与销区倒挂，东北产区与中原产区倒挂，原粮和产成品倒挂，库存有二个不存粮，企业不存粮，农民不存粮，结果是政府收购粮油库存大幅增加 随着粮食托市收购价格的不断提高，国内外粮食价差不断扩大，粮食进口压力激增。美国玉米配额外关税进口完税价格低于国内，已经顶破国内天花板价格。今年1-7月份全国玉米进口量146万吨，较去年同期减少8%。但玉米酒糟粕（DDGS）、高粱和大麦等非配额关税管理商品进口大幅增加，1-7月份进口分别为390万吨、319万吨和242万吨，分别为去年同期的2.9倍、2.7倍和9.5倍。 * 第一个外部环境变化：国际价格大幅回落 * 第二个国内背景：国内玉米供求已经过剩 * 项 目 2011/12 2012/13 2013/14 2014/15 较上年增长 2014/15（USDA) 9月份 % 9月份 生 产 量 19278 20561 21849 21380 -449 -2.1 21700 进 口 量 523 270 320 270 -50 -15.6 300 新增供给 19801 20832 22169 21650 -499 -2.3 22000 食用消费 1600 1740 1800 1850 50 2.8 饲料消费 11300 11250 11250 11700 450 4.0 16000 工业消费 5700 5200 5000 5200 200 4.0 种用消费 135 145 148 150 2 1.4 国内消费 18735 18335 18198 18900 702 3.9 22000 出 口 量 29 8 10 20 10 100.0 10 总消费量 18764 18343 18208 18920 712 3.9 22010 年度结余 1037 2489 3961 2730 -1211 -30.6 -10 单位：万吨 面积预计增长1.1%，单产同比下降3.1% * 8月1日 8月27日 截止26日，中旱及以上面积 72万平方公里；重旱及以上面积10万平方公里。 辽宁、吉林重旱及以上面积分别减少7.6万、6.9万平方公里，吉林已基本无重旱。 8月22日 2014年8月以来全国气象干旱面积演变图 2014年受旱面积不如2009年 少量的减产不能改变供过于求的局面 * 2011年 2012年 2013年 2014年 同比变量 东北地区 8007 8675 9625 9460 -165 内蒙古 1632 1784 2070 2060 -10 辽 宁 1360 1424 1563 1120 -443 吉 林 2339 2579 2776 2680 -96 黑龙江 2676 2888 3216 3600 384 华北黄淮地区 6758 6953 7065 6829 -236 河 北 1640 1650 1704 1710 6 山 西 855 904 956 910 -46 江 苏 226 230 216 232 16 安 徽 363 428 426 457 31 山 东 1979 1995 1967 2000 33 河 南 1697 1748 1797 1520 -277 最大的问题是：经济增长减缓导致需求下滑 * 事实很清楚，当前国内玉米市场仍面临国际市场价格下行、市场有效需求不足（传统需求没有根本好转且缺少新的需求增长点），库存粮食顺价销售难度加大等巨大的困难。今年秋粮收购仍然面临较大压力。 * 临储玉米销售缓慢，新粮库存还要增加 * 尽管艰难加工企业仍是消化产区库存的中坚 * 价格上涨更大归因供应结构和顺价销售 受供应单一依靠竞价交易、临时存储玉米顺价销售、运输费用顺势上行以及山东等销区用粮缺口加大等因素的推动，以及干旱减产预期对于市场心理的影响，5月份以来国内玉米价格持续上涨，形成“产量最高、库存最高和价格最高”的三高局面。 9月份华北黄淮地区新玉米上市，收购价格高开低走。随着新季玉米供应的增加，市场摆脱临储定价，重回市场定价，玉米价格重新进行季节回落行情。市场重新定价之路是曲折的，充满不确定性，包括产量形势、天气、农民销售心