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以质量管理为核心 以制度创设为抓手 全面开创民政职业技能鉴定工作新局面 ——2011年民政行业职业技能鉴定工作总结 民政部职业技能鉴定指导中心办公室 （北京社会管理职业学院职业能力建设处） （二〇一一年十二月十九日） 2011年，是民政行业职业技能鉴定工作大发展的一年。一年来，在民政部党组领导下、在人力资源和社会保障部的指导下、在部人事司和学院的具体领导下，以创先争优活动为契机，以质量为核心，以制度创设为抓手，强化为基层服务意识，为广大鉴定对象服务意识，积极发挥职业技能鉴定在民政技能人才队伍建设方面的积极作用，较好地完成了2011年的各项工作，现总结如下： 一、鉴定工作，全面推进，灾害、孤残、养老等职业技能鉴定实现了新突破 职业技能鉴定工作是民政部职业技能鉴定指导中心的主要业务领域，2011年鉴定领域不断拓展，覆盖范围逐步扩大，鉴定实现历史新高。灾害信息员职业技能鉴定工作实现新的发展，养老和孤残儿童护理员职业技能鉴定工作实现新突破，殡葬假肢等传统职业也有新长进。全年共有35283人参加了灾害信息员（27385人）、孤残儿童护理员（1450人）、殡葬、假肢（2629人）和养老护理员（1476人）职业技能鉴定，预计有33026人取得国家职业资格证书，比去年增加13852人，增加了54%。 一是养老护理员鉴定工作实现新突破。在基础建设工作方面，完成了《养老护理员国家职业标准和相关政策研究》课题，和人力资源和社会保障部联合，完成了《养老护理员国家职业标准》修订工作，启动了新版培训教材编写工作，并在养老护理员培训和鉴定政策创制方面有了新的思路。在政策创制方面，发布了养老护理员职业介绍、国家职业技能鉴定申报条件和鉴定工作规程（试行）、养老护理员培训和鉴定标准等文件。在技能培训方面，受理了近10个省份20个培训基地的备案前资格评估工作，和民政部培训中心联合举办了5期养老护理员考评员、师资资格认证培训班，有306人取得了考评员资格、387人取得了师资资格。在职业鉴定方面，直接对由中国社会福利协会承担5期中级和1期高级技能培训班和民政部培训中心承担的3期高级培训的1300人进行了资格审核和鉴定考核，有1074人获证了中高级养老护理员国家职业资格证书，获证率82.6%，其中高级359人，中级715人。在推进地方工作方面，直接指导了冀鲁粤三省开展养老护理员职业技能培训和鉴定工作。 二是灾害信息员鉴定工作获得新发展。在制度创设方面，制订发布了《关于做好灾害信息员职业技能鉴定工作的通知》（民职鉴发〔2011〕14号，9月6日），这是民政部第一个专门就灾害信息员职业技能鉴定工作方面的规范性文件。在基础工作方面，举办了首次培训师资资格认证班，3期灾害信息员考评员培训班。在鉴定工作方面，指导地方开展培训和鉴定工作，全国已有18省开展灾害信息员职业技能鉴定工作，报名参加鉴定人数达到了29963人，通过鉴定人员约27385人，较上年的18465人增加了8920人，是2009年灾害信息员职业技能鉴定工作开展以来，鉴定数量最大、涉及省份最多的一年。目前，全国共有25个省的4.8万余人参加了鉴定考试，已经有4.5万余人取得了职业资格证书（还有大量的证书在审核发布之中）。 三是孤残儿童护理员鉴定工作有新飞跃。在基础工作方面，根据《民政部关于开展孤残儿童护理员职业技能培训和鉴定工作的意见》(民发〔2011〕30号)，民政部职鉴中心和中国收养中心紧密配合，制定了《关于做好孤残儿童护理员职业技能培训基地和职业技能鉴定站建设工作暨2011年孤残儿童护理员职业技能培训计划等有关事项的通知》（民职鉴发〔2011〕6号），举办了3期孤残儿童护理员师资培训和2期考评员培训班。在地方工作方面，积极指导十个试点省份启动鉴定站和培训基地的建设工作，年底前试点省份全年累计完成培训鉴定任务1100人，这是首次以省为单位开展孤残儿童护理员职业技能培训和鉴定工作。在机构建设方面，10个孤残儿童护理员培训基地和10个鉴定站建设即将实现零的突破。在鉴定工作方面，2011年全年鉴定人数达到1600人，是2010年年的10倍多。 四是殡葬、假肢职业技能鉴定工作新进步。在基础工作上，部办公厅发布了《关于2011年民政行业特有工种全国统一职业技能鉴定（殡葬、假肢类）有关问题的通知》（民电〔2011〕107号），部职鉴中心发布了《加强2011年民政职业技能全国统考鉴定安全必威体育官网网址工作的通知》。在二次统考方面，9月24-26日的第一次统考中，全国共有13个省级考区、17个民政行业特有职业技能鉴定站的1148名学员参加了8个职业初级、中级和高级职业技能鉴定理论考试和操作技能考核；12月16-18日举办的第二次全国统考，有13个省份16家鉴定站报名，报考人数1179人；两次统考共有21个省级考区、30个民