全市生产性服务业发展三年行动计划.doc

全市生产性服务业发展三年行动计划 （2017-2019） 为加快推动我市生产性服务业发展，促进产业结构优化升级和经济发展方式加快转变，贯彻落实国务院《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》（国发〔2014〕26号）、省政府《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的实施意见》（苏政发〔2015〕41号）《关于印发加快现代服务业发展的实施意见》，结合我市实际，特制订本计划（201－201）。 一、总体要求 深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，主动适应、积极引领经济发展新常态，坚持市场主导、创新驱动，在重点领域、关键环节上求突破，在集聚集约、优势特色中求发展，进一步加快生产性服务业发展，加强生产性服务业在供给侧结构性改革中的关键作用，促进生产性服务业与先进制造业、农业在更高水平上实现融合互动发展，提升生产性服务业整体素质和能级水平，推动产业能级提升，为的新盐城提供有力支撑。 二、发展目标 （一）生产性服务业提速发展。生产性服务业增加值占全市服务业增加值的比重每年提高1个百分点以上，到201年超过4%。 （二）集聚程度显著提高。到201年，全市建成30家规模较大、集聚度较高、特色鲜明、创新能力较强、示范带动作用较好的生产性服务业集聚区，其中：省级生产性服务业集聚示范区力争达到家；营业收入超百亿元的集聚区3家、超30亿元10家。 （三）服务功能有效改善。到201年，全市建成30家以开放式创新能力为依托的公共服务平台，建成区域性生产服务业集聚高地。 （四）示范带动作用突出。实施2019年，培育30家集成服务能力强、品牌效应突出、示范带动效应明显的生产性服务业龙头企业。 三、重点工程 （一）产业融合示范工程。推进产业交叉渗透、交互作用、跨界融合，强化生产服务对现代农业和先进制造业的全产业链支撑作用，推动一二三融合发展。 1．推进现代服务业和先进制造业深度融合。每年重点培育现代服务业和先进制造业融合示范企业，发挥示范引领作用。推动先进制造企业服务化，重点支持象王重工等制造企业向研发设计、等前端服务环节延伸和后端增值服务拓展。鼓励制造企业发展集成服务，率先在、长虹智能装备等业取得突破并带动其他行业服务中心和平台建设。支持制造企业强化外部服务环节推动江苏丰东热技术、等龙头骨干企业全面发展个性化定制服务、全生命周期管理、网络精准营销和在线支持服务等新型制造模式。鼓励制造企业发展专业化为契机，鼓励江苏科行环保、江苏剑桥涂装等企业分离发展服务业，通过业务流程再造，面向行业提供社会化、专业化服务。 2．推动服务业与现代农业互动融合发展。实嫁接，发展一批电商专业镇村。扩大农产品直供配送，支持大型超市、农产品批发市场、大型宾馆饭店直接参与农业生产基地建设，加快辉山冷链、滨海冷链物流中心等项目建设，打造农产品直供基地。大力发展休闲观光农业，推进农业与观光休闲旅游、科普教育、文化等产业深度融合，培育发展生态休闲型、都市科普型、特色农庄型等新型业态。 3．推动服务业内部跨界融合。推动大数据、云计算、物联网等现代信息技术在服务业领域的应展质量和水平。鼓励悦达汽车发展有限公司、江苏中建材环保研究院、江苏华生基因等服务业企业围绕上游供应链、企业内部生产价值链和下游分销链客户链拓展经营领域。 （二）服务创新引领工程。积极推动服务业技术、业态、模式创新，以技术创新、绿色理念提升服务经济内涵，创造市场需求，拓展增值空间。 1．增强技术创新能力。强化服务企业技术创新主体地位，引导和支持研发设计、信息技术、检验检测认证、节能环保等领域的生产性服务业建设高水平技术中心、重点实验室和博士工作站，推动企业研发机构全覆盖。推动新能源、新能源汽车、节能环保、装备制造、新材料、海洋经济、新医药等领域建设一批国家水平的产业技术创新中心，推进中科睿赛大气污染治理中心、长三角新能源汽车研究院、城南创新产业园列入省创新中心建设试点，争创国家级试点。 2．推广应用新兴技术。积极运用各种新兴技术改造提升传统服务业，提高生产性服务业的技术含量和专业化程度。加快新一代移动通信、导航和定位、物联网、云计算等新技术在生产性服务业重点领域的推广应用，渗透至服务产品的生产、销售、消费，以及服务业企业管理的全过程。 3．积极创新服务模式。充分利用大数据和移动互联网特性，推动多业态、多功能、多业务融合发展，形成独特商业模式。加快发展分享经济，整合利用分散闲置社会资源，促进快递业、商务服务、创意设计等领域分享经济拓展快速成长。加快建设未来科技城、华洋力活创客城等创新创业载体。大力发展平台经济，每年滚动培育一批平台经济示范企业，推动盐城国投贷、宠物银行、第六通道等平台企业做大做强。 （三）集聚发展提升工程。坚持规模扩张与质态提升并重，做大规模，增强功能，形成特色，推进服务