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美国“337调查”:新型贸易壁垒战 2014年01月20日 10:08来源:深圳广电集团 美国国际贸易委员本月17日宣布,将对中兴、诺基亚、三星和索尼在美销售的手机和平板电脑发起“337调查”。 美国国际贸易委员本月17日宣布,将对中兴、诺基亚、三星和索尼在美销售的手机和平板电脑发起“337调查”。“337”这个名字,对于中国来说并不陌生。自1986年我国遭遇第一起有关中国皮毛和皮大衣的美国“337”调查以来,近年来,作为美国知识产权保护的新型武器,美国关税法337条款给我国企业造成了沉重的打击,成为继“特别301条款”之后中国制造业的更加致命的杀手锏。那么,究竟什么是337条款?它为什么有如此强大的威力呢? 一起来了解一下。 美国国际贸易委员会近日宣布,对中兴、诺基亚、三星和索尼在美销售的手机和平板电脑发起“337调查”。美国国际贸易委员会发表声明说,位于美国弗吉尼亚州的Pragmatus Mobile公司2013年12月18日向其提出申诉,指控美国进口及在美国市场销售的手机和平板电脑侵犯了该公司专利,要求美国国际贸易委员会启动“337调查”,发布有限排除令和禁止令。 美国所谓“337调查”最早得名于《1930年美国关税法》第337条款,后经历数次重大修订。根据该条款,美国国际贸易委员会有权调查有关专利和注册商标侵权的申诉,此外也开展涉及盗用商业机密、商品包装侵权、仿制和虚假广告等内容的调查。“337调查”不仅监督国际贸易,也管控美国国内的州际贸易,因此执法对象不仅是外国企业,也涉及美国本土企业。 根据有关程序,美国国际贸易委员会在启动“337调查”后,该机构必须在45日内确定终裁的目标时间,并尽快完成调查,通常案件需要在一年内做出裁决。如果涉案企业被裁定违反了第337条款,美国国际贸易委员会将发布相关产品的排除令和禁止令,这意味着涉案产品将彻底丧失进入美国市场的资格。中国商务部此前曾多次表示,希望美国政府恪守反对贸易保护主义承诺,共同维护自由、开放、公正的国际贸易环境,以更加理性的方法妥善处理贸易摩擦。 这并不是美国国际贸易委员会第一次与中兴过招。Inter Digital是美国一家专利经营公司,宣称在无线通讯领域拥有多项2G、3G和4G标准专利,该公司经常向美国国际贸易委员会指控其他企业侵犯其专利,一些涉事公司由于害怕遭到美国进口禁令,往往选择与其和解。2011年7月,Inter Digital向美国国际贸易委员会及美国联邦地区法院指控华为、中兴通讯、诺基亚等企业侵犯其专利,要求启动“337调查”并发布排除令,禁止被诉公司在美国销售3G移动设备。就美国公司Inter Digital诉华为、中兴通讯、诺基亚等专利侵权一案,美国国际贸易委员会2013年12月做出最终裁定,维持2013年6月份的初裁结果,即不支持Inter Digital的侵权指控。美国国际贸易委员会终裁认为,华为、中兴通讯、诺基亚等企业没有违反美国关税法第337条款,不侵犯原告起诉七项中的六项专利权,其余一项也被认定为专利无效。根据终裁结果,美国国际贸易委员会不会针对华为、中兴通讯、诺基亚等企业的产品颁发排除令和禁止令。 此后,美国国际贸易委员会针对中兴的“337调查”纷至沓来。2012年5月,美国Flashpoint Technology在美国国际贸易委员会和Delaware联邦地区法院起诉中兴通讯及其全资子公司美国中兴,侵犯其图像处理相关技术专利。该公司在ITC案件中针对中兴通讯及美国中兴被控侵权产品要求美国国际贸易委员会颁发有限排除令和禁止令;另在Delaware联邦地区法院的诉讼中,除请求颁发禁令外,还要求中兴通讯及美国中兴赔偿损失和支付律师费用,但没有提出明确的赔偿金额,Delaware联邦地区法院的诉讼程序已暂停。2013年10月1日,ITC就该案件发布初裁结果,裁定中兴通讯及美国中兴未侵犯涉案专利,未违反337条款。 ?2012年7月,美国专利经营公司Technology Properties Limited LLC向美国国际贸易委员会起诉中兴芯片专利侵权,申请向中兴通讯等12家企业提起调查,指控美国进口以及美国国内市场销售的部分无线消费性电子设备及其组件侵犯了其专利权。2013年,美国国际贸易委员会法官做出初步裁定:中兴通讯并未违反美国337条款的规定,其销售的无线电子设备不侵犯原告起诉指控中的芯片专利权。业内人士指出,Technology Properties Limited LLC公司主要靠专利许可、诉讼赔偿来实现营收,此次被其盯上又能“全身而退”,充分说明中国企业的应对能力大幅提升。 2013年上半年,美国对中国出口产品发起“337调查”已达10起。而在2012年,美国337调查立案60起,其中18起案件涉及中国产品。这其中,电

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