加强诚信建设构建诚信社会.ppt

加强诚信建设 构建诚信社会 2015年9月 目录 诚信是什么？ 1 中国共产党诚信建设的理论与实践 2 当前社会诚信建设的现状与问题 3 * 4 如何加强诚信建设 四、加强社会诚信建设的对策与路径 （一）加强政务诚信建设，提高政府公信力 （二）加强社会信用体系建设，推动诚信建设制度化 （三）完善诚信法律制度，加大失信惩处力度 （四）加强诚信宣传教育，培养公民诚信信仰 （一）加强政务诚信建设，以政务诚信带动商务诚信和社会诚信 加强政府公信力建设，提升民众的信任度 1、深入推进依法行政，建设“法治政府” 依法全面履行政府职能 健全依法决策机制 坚持严格规范公正文明执法 强化对行政权力的制约和监督 2、强化责任担当，建设“责任政府” 建立健全行政问责制度，明确责任范围，规范问责程度，依法追究责任，做到有权必有责、用权受监督、侵权须受罚。 增强政府回应性 加强官民互动性 3、实现政务公开，建设“透明政府” 加大政府信息公开力度，纠正政府信息公开中的“假公开、选择性公开、搪塞式公开、装点门面式公开”问题。 4、转变政府角色，建设“服务政府” 提供公共产品与公共服务 5、坚持制度反腐，建设“清廉政府” 金额扩大化 向上蔓延化 腐败普遍化 把权力关进制度的笼子里 不敢腐的惩戒机制 不能腐的防范机制 不易腐的保障机制 建立制度反腐机制，防止权力滥用和权力腐败 权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败。 ——英国历史学家阿克顿勋爵 “一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直到有界限的地方才休止。” ——法国思想家孟德斯鸠 严刑反腐、运动反腐 高薪反腐、权力反腐 制度反腐 改革权力结构，决策、执行、监督分开； 改革干部选拔制度，变从上往下层层任免为从下往上层层选举干部； 组织广大群众积极有序参与反腐败。 （二）加强社会信用体系建设，推动诚信建设制度化 第一，信用记录缺失（经济信用记录与社会信用记录） 第二，信用信息缺乏（信息不能共享，缺乏有效整合与利用） 第三，诚信的社会监督机制缺位(缺乏统一的信息平台对失信进行监督） 1、要建立健全诚信记录(信用信息有据可查） 2、要促进信用信息公开共享（有效规避信息不对称） 3、建立健全覆盖全社会的征信系统（实现跨地区、跨部门的诚信记录联网，让失信者“一处失信，处处受制”） 在德国，一个信用等级很低的人，银行会拒绝办理信用卡，贷款买房买车也会受到限制。租房子、找工作的时候都会碰壁。难怪德国人会分外重视自己的信誉 韩国个人信用分10级 韩国各金融机构和银行均已加入了该信息系统，通过全国银行联合会对企业和个人的信用信息进行共享。另外，韩国的个人信用评价公司还根据全国银行联合会的信息，对每个成年韩国人的信用按1至10进行分级。1级为1000分，10级为0分，一旦出现拖欠银行贷款、推迟信用卡还款时间等行为，信用评价公司就会根据拖欠数额和时间对相关人员进行减分处罚。当然，如果一直保持良好的交易记录，也会得到加分。在这10个级别中，1至3级为优良等级，这一级的人可以享受银行优惠贷款利率、较高的信用卡额度和更长的还款时间等。4至6级为一般等级，这一级的人借贷利率相对较高，信用卡额度和还款时间受到相应的限制。7至10级为不良等级，这一级的人借贷十分困难，信用卡等金融交易基本被停止。尤其是9级和10级的人将被列为“金融债务不履行者”，这些人的工资和财产将被冻结，并有可能会被法庭强制执行，将其财产进行拍卖。 诚信建设制度化 商务诚信：2014.8.23日，国务院公布《企业信息公示暂行条例》，其将于10月1号起正式实施。相关政府部门将会建立互联共享信息平台，对不守法、不诚信行为“广而告之”，让违法企业一处违规、处处受限。 个人诚信：个人信用档案建设 （三）完善诚信法律制度，加大失信惩处力度 1、加强诚信立法。诚信方面的立法不完善、严重滞后。虽《民法通则》《合同法》《公司法》等规定了诚实守信的法律原则，尚未建立与诚信管理直接相关的立法，缺乏与诚信制度直接相关的立法。目前尚无一部专门针对诚信的法律。 2、加大对失信行为的惩罚力度 社会失信成本低，是导致当下社会诚信问题严重的一个重要因素。 失信成本（道德成本、经济成本、法律成本） 奖励诚信、惩戒失信的社会信用机制，是社会信用体系建设的核心内容。 构建失信惩罚机制，形成奖励守信和惩戒失信为重点的社会信用体系运行机制，做到诚信建设有法可依。 马克思在《资本论》中引用过