加快结构调整促进钢铁工业健康发展李新创冶金工业规划研究.ppt

主要内容 一、当前钢铁行业的几个特点 二、钢铁产业调整和振兴规划要点 三、我国钢铁工业发展展望 我国钢材进口品种分析 我国钢材进口方式特点 钢铁行业政策历史比较 1993年国家实施市场定价，钢材价格创新高—供不应求 1994～1995年：三角债， 鞍钢应收帐款135亿元，应付帐款80亿元。 全行业应收帐款970亿元，应付帐款400亿元 1998年国企三年脱困：三件事 清理三角债 武钢：精干主体、分离辅助 邯钢：模拟市场、成本否决 外部两措施： 1998～1999实施（银行）债转股 1998年贴息贷款帮助企业技术改造 2001年加入WTO,进口关税降低，出口配额限制取消 2005年开始限制钢铁出口，减少退税，加征出口关税 2005年钢铁产业政策 2009年钢铁行业振兴规划 重点支持八大技改专项 世界前二十大钢铁企业（2008年） 谢谢！ 促发展，增实力是钢铁产业调整和振兴规划的根本目标促发展，实现产业升级，提高钢铁工业综合素质和竞争力水平，也才能真正实现保市场 钢铁产业调整和振兴规划 –促发展 联合重组 优化布局 联合重组重点 技术进步与技术改造 技术研发专项 原则 节能减排 资源战略 技术引进专项 技术改造专项 前沿技术和关键共性技术 自主集成重大装备和首台首套设备 成熟应用技术的推广 高端产品生产技术 清洁生产和循环经济工艺技术 关键产品生产 高强度钢筋和节材 可循环工艺和节能减排技术 低品位难选冶矿产资源选矿冶炼技术 政策措施 控制总量.淘汰落后.兼并重组和城市钢厂搬迁相结合 实施沿海钢铁基地项目建设 调整重点 推进城市钢厂搬迁 汶川地震灾后重建 建成曹妃甸,适时建设湛江.防城港 基地,论证和推动日照.宁波等沿海基地 统筹实施北京.广州.杭州.合肥等城市钢厂搬迁项目,研究推进抚顺.青岛.重庆.石家庄等城市钢厂搬迁 2011年，形成宝钢、鞍本、武钢等几个5000万吨以上、具有较强国际竞争力的特大型钢铁企业；若干个1000-3000万吨级的大型钢铁企业 技术进步专项，贷款贴息形式支持 政策 重点措施 修改钢铁产业发展政策 提高吨钢综合能耗.吨钢耗新水等标准 增加环保节能减排指标 提高淘汰落后标准及落实退出机制和问责制 加大节能减排技术开发专项 加大节能减排技术改造专项 政策 将储量5000万吨以上铁矿资源优先配置给国内大中型钢铁企业 重点措施 进一步简化项目审批程序 完善信贷、外汇、财税、人员出入境等政策措施 提高境外资源开发企业准入条件.支持符合准入条件重点骨干企业到境外开展资源勘探.开发.技术合作和并购 使用境外矿产资源权益投资专项资金.对外经济技术合作专项资金和地勘基金,支持中央企业实施走出去战略 合理配置与开发国内铁矿.留有适当储备.鼓励大型钢铁企业投资矿山勘探和开发,适度开发利用低品位矿和尾矿,加强对共生矿.伴生矿产资源的研究.开发和综合利用 鼓励符合条件的大型企业集团.到国外独资或合资办矿 修改钢铁产业发展政策中钢铁产业集中度指标的考核范围和比重 制度鼓励钢铁企业兼并重组的政策，妥善解决富余人员安置、企业资产划转、债务核定与处置、财税利益分配等问题，对大型企业跨省（区、市）重组后的改扩建等项目优先予以核准。落实好鼓励钢铁企业重组的税收政策。适时研究制定钢铁企业兼并重组条例。 发挥宝钢.鞍本.武钢等大集团的带动作用.实现鞍本.广东钢铁.广西钢铁.河北钢铁和山东钢铁实质性联合:推进鞍本与攀钢.东北特钢.宝钢与包钢.宁波钢铁,天津钢管与天铁.天钢.天津冶金.太钢与省内企业等联合重组 信息化与自动化 焦化化产和辅料 加大融资支持力度 加大对重点骨干企业的金融支持力度 防范大型骨干企业资金断链，必要时可研究采取银行贴息贷款支持 加快钢铁产业技术进步与技术改造 技术研发专项 技术引进专项 技术改造专项 前沿技术和关键共性技术 自主集成重大装备和首台首套设备 成熟应用技术的推广 高端产品生产技术 清洁生产和循环经济工艺技术 关键产品生产 高强度钢筋和节材 可循环工艺和节能减排技术 低品位难选冶矿产资源选矿冶炼技术 技术进步专项，贷款贴息形式支持 信息化与自动化 焦化化产和辅料 加大融资支持力度 加大对重点骨干企业的金融支持力度，对符合环保、土地法律法规以及投资管理规定的项目，以及实施并购、重组、走出去、技术进步的企业，在发行股票、企业债券、公司债、中期票据、短缺融资债券以及银行贷款、吸收私募股权投资等方面给予支持 防范大型骨干企业资金断链，必要时可研究采取银行贴息贷款支持。 支持自主开发钢铁生产工艺自动化控制技术和信息化管理技术。 (八) 信息化与自动化专项 焦化产品回收，铁合金、炭素和耐火材料先进节能减排技术的开发和应用。 (七) 焦化化产和辅料 支持开发利用共生