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北海市科技创新“十三五”规划 (征求意见稿) 为深入贯彻科学发展观，指导我市构建具有较强自主创新能力的科技创新体系，深化科技体制改革，实施创新驱动发展战略,建设创新型开放城市，为实现经济、社会可持续发展提供科技支撑，推动北海科学发展、和谐发展、跨越发展，制定本规划。 第一章　把握新常态下科技发展机遇与挑战 第一节“十二五”时期科技发展回顾 “十二五”期间，在市委、市政府的正确领导下，北海市科技阵线坚持“真抓实干、把事干成、造福百姓”的理念，深入贯彻落实科学发展观，积极推动创新驱动发展战略实施，认真抓好《北海市科技发展“十二五”规划》各项目标落实，取得了较好成绩，全市科技事业取得了长足的进步，为主动适应和引领经济发展新常态，开创北海改革开放和科学发展新局面、实现全面建成小康社会决胜阶段的目标提供了有力科技支撑。 大众创业创新氛围得到了明显改善。修订《北海市科学研究与技术开发项目管理办法》、《北海市科学研究与技术开发经费管理办法》，改革科技项目管理办法，强化了科技部门的引导和监督作用，科研经费由“前补助”改为“后补助”，避免了科研经费挤占、挪用的现象，有效提高科研经费使用效益。出台了《北海市大力促进众创空间发展工作方案》，通过市场化机制，为大众创业创新提供专业化服务的低成本、便利化、全要素、开放式的服务。修订了《北海市科学技术进步奖励办法》，对科技进步奖奖金数额进行调整，一等奖由原来的1万元提高到6万元、二等奖由原来的6000元提高到3万元、三等奖由原来的3000元提高到5000元。修订《北海市发明专利资助办法》，取消了对专利申请阶段的资助，改为只对获得授权的发明专利进行资助，资助金额由原来的2000元（国际）、1000元（国内）统一提高到5000元，并明确规定资助标准每5年调整一次。对科技创新奖励、资助标准的提高，在全市营造了尊重人才、崇尚创新的良好氛围。 科技创新投入持续增长，科技成果不断增加。全市科技项目经费投入比“十一五”增长了64.42%。“十二五”投入的4053万元扶持244个市本级科技计划项目，取得科技成果100项，通过鉴定的成果64项，其中达到国际先进水平的1项，国内领先水平的18项，国内先进水平24项，自治区领先水平18项，自治区先进水平3项。2011-2014年，共表彰奖励北海市科技进步奖52项，其中一等奖3项、二等奖11项、三等奖38项。2011-2015年，推荐参加广西科学技术奖评选18项，获得广西科技进步奖一等奖1项，二等奖3项、三等奖4项，获得广西技术发明奖1项。 企业自主创新能力明显提高。构建了以企业为主体的科技创新体系，全市建有1个院士工作站、2个博士后工作站、1个自治区千亿元产业技术研发中心、2个自治区重点实验室、8个自治区级工程技术研究中心。高新技术产业规模不断扩大，高新技术企业达27家，比“十一五”期末增长了80%；27家高新技术企业2015年完成工业产值149.04亿元,占全市规模以上工业产值的8%,比“十一五”期末增长148.93%；利税4.02亿元, 比“十一五”期末增长27.2%；出口总额2.98亿美元，比“十一五”期末增长112.8%；产值超亿元的高新技术企业13家。高新技术产业已成为牵引北海经济发展的重要动力。 知识产权战略实施取得明显成效。出台了《北海市关于贯彻落实〈自治区人民政府关于在全区开展全民发明创造活动的决定〉和〈广西发明专利倍增计划〉的实施意见》、《北海市专利申请资助及发明专利奖励暂行办法》、《北海市发明专利资助办法》以及《北海市深入实施知识产权战略行动计划（2015-2020年）》，为我市知识产权工作的发展提供了政策保障。“十二五”期间，全市累计三种专利申请4455件，其中发明专利申请3072件，是“十一五”时期的13.7倍；累计获得授权专利1116件，其中发明专利授权262件，是“十一五”时期的4.76倍。2015年末，全市每万人口发明专利拥有量1.96件，在全区排名第四。 大力引进推广农业新品种新技术。通过科技项目的实施，引进、推广了农业名优新品种38个，新技术37项。方格星虫、珍珠贝、对虾、虎斑乌贼等的孵化和养殖取得重大突破，对虾、金鲳鱼等优势品种的养殖形成了基地化、规模化生产格局；采用先进技术和生产设备及检测仪器，研制开发和生产了一系列冰冻、即食的海洋生物功能食品与海洋药物新产品投放市场；在热带、亚热带水果生产加工上，北海已成为我国最大的热带南亚热带水果加工生产和出口基地。 科技中介服务体系进一步完善。全市总共建有7家科技企业孵化器，比2010年增长250%，孵化总面积达10万平方米。其中，有2家国家级科技企业孵化器。入驻孵化企业120多家，孵化企业年产值达到了2亿元。孵化器配套建有电子信息产品公共测试中心、创业者宿舍、中试及小试厂房，并已建设有众