南通工业企业土地使用产出效率浅析.doc

南通工业企业土地使用产出效率浅析 南通是土地资源稀缺市，人均土地面积在全省各市中最低。土地资源的紧缺成为南通经济可持续发展进程中关键的制约因素。近期南通市统计局组织了对全市工业集中区工业企业占地情况调查，调查对象包括了市、县（市）、区国家级、省级开发区和工业园区中的2006年规模以上工业企业。从调查的统计数据资料分析看，调查的结果基本反映了全市工业企业占用土地面积和土地使用的产出效率。 　　本次调查的范围，涉及规模以上工业企业3508家，调查企业单位数占到了2006年全市规模以上工业企业单位数的83.19%，资产总计达1396.71亿元，完成工业增加值703.67亿元、主营业务收入2605.47亿元，利税总额211.48亿元，分别占到了全市规模以上工业的85.25%、88.74%、89.24%和87.64%。调查的统计资料显示，全市3508家工业企业占用土地达7179.92万平方米，约合107698.29亩，平均每户企业占用土地面积约30.7亩。 9户国有工业占地485.79亩，占工业用地的0.45%，户均占地53.98亩；65户集体企业占地1620.51亩，占1.50%，户均占地24.93亩；62户股份合作企业占地1381.97亩，占1.28%，户均占地22.29亩；2138户股份制企业占地62987.76亩，占58.49%，户均占地29.46亩、984户外商及港澳台投资企业占地37591.96亩，占34.9%，户均占地38.20亩；以私营独资企业为主体的250户其他企业占地3630.31亩，占3.37%，户均占地14.53亩。全市各经济类型企业中，企业占地规模普遍较小，集体企业、股份合作制企业、股份制企业、以私营独资企业为主体的其他企业，户均占地面积均不足30亩，其中私营独资企业为主体的其他企业户均占地不足15亩。 2071户轻工业企业占地52057.75亩，占工业用地的48.34%，户均占地25.14亩；1437户重工业企业占地55640.54亩，占工业用地的51.66%，户均占地38.72亩。重工业占地和户均占地面积均高于轻工业。 10家大型企业占地5107.71亩，占工业用地的4.74%，户均占地510.77亩；212户中型企业占地30577.91亩，占工业用地的28.39%，户均占地144.24亩；3286户小型企业占地72012.68亩，占工业用地的66.87%，户均占地21.91亩。可见，南通小型企业的占地比重过高，户均占地面积明显偏小。 二、工业用地的产出效率 　　统计分析资料显示：本次调查的3508户工业企业，2006年企业占用土地107698.29亩，完成工业增加值703.67亿元，平均占用一亩地完成工业增加值65.34万元；主营业务收入2605.47亿元，平均占用一亩地实现主营业务收入241.92万元；利税总额211.48亿元，平均占用一亩地实现利税19.64万元（见表一）。 　　从轻重工业的产出情况看，轻工业在产出指标上要优于重工业，亩均完成增加值、亩均实现主营业务收入两项指标均超过了全市平均水平；重工业在效益方面要优于轻工业，其亩均利税21.77万元的水平，超过全市平均水平，比轻工业的亩均利税高出了4.41万元。如何提高轻工业产出的效益、提高重工业的产出效率，应是全市工业进一步提高土地使用效率的重要议题。 103.38万元，中型企业为68.13万元，小型企业为61.45万元；每亩实现主营业务收入大型企业为395.38万元，中型企业为251.11万元，小型企业为227.14万元；每亩实现的利税大型企业为31.78万元，中型企业为25.02万元，小型企业为16.49万元。其中大中型企业的土地使用效率均超过了全市平均水平，小型企业由于规模小，土地使用效率低。因此，面广量大的小型企业低效率使用土地，是影响全市土地使用效率进一步提高的关键。 2006年南通市工业企业土地使用产出情况表 企业 单位数 （户） 工业 增加值 （亿元） 主营业务收入??? （亿元） 总额 (亿元) 占地 面积 （亩） 亩均 增加值 （万元) 亩均 主营 业务 收入???????????????????? （万元） 利税 （万元） 全? 市 3508 703.67 2605.47 211.48 107698.29 65.34 241.92 19.64 9 1.14 3.83 0.24 485.79 23.47 78.84 4.94 ????? 集体企业 65 8.21 29.78 3.33 1620.51 50.66 183.77 20.55 ????? 股份合作 62 12.19 47.90 3.67 1381.97 88.21 346.6