国外NGO发展的经验与启示杨方方副教授.ppt

尽其所能获得 ——政府的支持：源于“志愿失灵”；理论发展：从部门失灵到相互依赖 几个发达国家非营利部门收入来源结构 民间捐献 政府补贴 经营性收入 美国：13% 30% 57% 英国：9% 47% 44% 德国：4% 64% 32% 日本：3% 45% 52% 资料来源：褚松燕著,《中外非政府组织管理体制比较》，国家行政学院出版社，2008，pp:106-118. 国外NGO“三力”之“借力” 沟通、信任、合作 ——彼此尊重，心态健康，对捐赠人不吝啬掌声，对从业人员慷慨解囊； 美国高价“养善”：美国公益慈善组织允许有管理费用，从业人员工资远高于社会平均水平 2013年，CNN和《坦帕湾时报》曾花费一年时间对美国慈善机构做调查。他们圈定了近6000家选择营利性招商公司来募集捐赠资金的慈善机构，并对各家机构在过去十年间的管理费用所占比例进行计算。结果显示，平均管理费用占募款总额的20%左右，甚至有12.5%的机构管理费用超过了50%。美国有大大小小14万个私人基金会倾向于选择营利性招商公司来成立他们的招募团队。除了这些支付招募团队费用外，为了与营利性组织竞争人才，慈善机构通常也会给从业人员应得的工资。据PayScale网站统计，美国慈善机构从业人员的平均年薪是35025—48754美元，远远高于美国全行业的平均水平。 国外NGO“三力”之“合力” 沟通、信任、合作 —— 税收激励：NGO税收优惠、捐赠者税收优惠、遗产税等。美国联邦税法501C3规定，在宗教、慈善、教育、科学、公共安全实验、文学、促进业余体育竞争或防止虐待儿童或动物等领域从事非营利性、非政治性活动的组织可以申请成为慈善组织，获得税收优惠。 ——外围保障：多个领域的专业人士汇集:法律、财务、审计、信息咨询机构等，如英国迈克尔.诺顿的创设的志愿行动创新中心（Centre for Innovation in Voluntary Action）。 ——社会组织正在从“桥梁”向“平台”转变: 面对问题，群策群力，共同决定项目的发展方向，最终形成一个有共同认知和一只立场的公益生态圈。 国外NGO“三力”之“合力” 沟通、信任、合作 —— 税收激励：NGO税收优惠、捐赠者税收优惠、遗产税等。美国联邦税法501C3规定，在宗教、慈善、教育、科学、公共安全实验、文学、促进业余体育竞争或防止虐待儿童或动物等领域从事非营利性、非政治性活动的组织可以申请成为慈善组织，获得税收优惠。 ——外围保障：多个领域的专业人士汇集:法律、财务、审计、信息咨询机构等，如英国迈克尔.诺顿的创设的志愿行动创新中心（Centre for Innovation in Voluntary Action）。 ——社会组织正在从“桥梁”向“平台”转变: 面对问题，群策群力，共同决定项目的发展方向，最终形成一个有共同认知和一只立场的公益生态圈。 国外NGO“三力”之“合力” 四、启示：我国NGO未来发展的着力点 给力——加强需求调研，避免救助的“马太效应”和“悬崖效应”，提高公益资源配置效率！ 借力——专业化建设：政府的信任和支持是关键！ 降低门槛，完善税收优惠 整合团队——培养公益事业领域的财会、法律、咨询方面的人才，搭建专业队伍 加大政府资金扶持力度，规范政府购买服务 健全约束机制：行业自律+第三方评估+社会监督 擅用网络和新媒体技术 四、启示：我国NGO未来发展的着力点 提升合力是根本！ ——普及现代慈善价值观 增进认识——公益事业并不只是财富的分配，也是财富的创造 普及理念——人道主义、人本价值、志愿精神、动机与效果相分离、陌生人伦理、散财的效用观等。重视公民教育，尤其是早期公民教育，在中小大学开设公益课堂，社区公益课堂等，普及公益慈善文化和知识及运作机制 现代慈善理念的普及和慈善心理的成熟是“润物细无声”的长期积淀！ 这个过程不是一蹴而就的，与其急功近利地追求目的性结果，不如春风化雨般强调过程的理性。强制性的量化考核和功利性的诱惑带来的结果就是慈善事业发展的形式主义化，离慈善事业的实质内容谬之千里。这样的慈善事业对整个社会来说是一种自欺。? ? 四、启示：我国NGO未来发展的着力点 提升合力是根本！ ——角