2012民主决策2012民决策主决策.ppt

本节课需要掌握的两个核心问题: 1.理解公民直接参与民主决策的四种方式。 2.理解公民直接参与民主决策的意义。（从决策者和公民两个角度考虑） 一、两种不同的决策方式 听证会各方观点: 组织人：国家计委 申请人：铁道部为减轻铁道部门的压力，需要利用价格杠杆加以调节。 参加人： 1.消费者：让旅客花更少的钱，享受更多的服务。 2.专家学者：在一定程度上起到引导消费的作用。 3.人大代表：对于回家探亲的民工来说是难以接受的。 * * 漫画A和漫画B表现了两种不同的决策方式，也表达了两种不同的决策观点。 观点一 观点二 决策是少数精英的事。让公民参与决策过程，只会干扰决策的形成。 公民有权知道决策的内容。公民参与决策，反映公民的意愿，集中公民的智慧，有助于形成科学的决策。 一言堂 民主决策 二、参与民主决策的多种方式 1.决策的重要性： 政府的一个决策，往往涉及到社会各阶层的利益，关系到千家万户的起居。因此，决策是否科学、合理，至关重要。 二、参与民主决策的多种方式 2、民主决策的方式 1、间接参与民主决策——民主选举代表 2、直接参与民主决策 社情民意反映制度 专家咨询制度 社会公示制度 社会听证制度 公民间接参与决策的方式 公民 决策机关 决策 民主选举产生 参与、审议、监督、制定 人民代表大会制度：人民 人大代表 决策。 公民直接参与决策的方式之一： 依据或意义 具体方式 生活点击 含义 公民向决策机关反映意见，提出建议 两会:有话网上说 电话、信函、传真、电子邮件、BBS论坛、新闻媒体 依据：信息是决策的基础，民意是正确决策最重要的信息资源。 意义：拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提。 ④ 社情民意反映制度 （一）社情民意制度 老百姓 决策机关 电话、信函、电子邮件等 反映民意 民意是决策的信息基础 依据或意义 具体方式 适用范围 生活点击 含义 专家学者利用自己的专长参与民主决策 2009煤炭生产监管专家咨询制度 专业性、技术性较强的重大事项 专家论证会、专家座谈会 公民直接参与决策的方式之二： 意义：听取专家意见，集中学者智慧，有利于提高决策的科学性。 生活观察：你能举出其他由专家参与决策的典型事例吗？ 专业性、技术性 专家咨询制度 根据专家反复研究论证，“鸟巢”原设计方案中的可开启屋顶被取消，屋顶开口扩大，并通过钢结构的优化，大大减少用钢量。 三峡工程论证划分为10个专题：地质地震、水文与防洪、泥沙与航运、电力系统规划、水库淹没与移民、生态与环境、综合水位方案、施工、工程投资估算、经济评价。论证领导小组聘请了全国各行各业第一流水平的412专家、21位特邀顾问，分别组成地质地震、枢纽建筑物、水文、防洪、泥沙、航运、电力系统、机电设备、移民、生态环境、综合规划与水位、施工、投资估算、综合经济评价14个专家组，参加这一世界水利建设史上少有的论证工作。 （二）专家咨询制度 专家 决策机关 论证会、座谈会等 提高决策科学性 专业知识 依据或意义 具体方式 适用范围 生活点击 含义 决策机关将涉及公共利益的决策进行公示 吕梁教育收费公示制度 涉及公众利益的各项决策 政府公报、政府网站、新闻发言人、新闻发布会 依据：公民享有对涉及公众利益的决策的知情权，是公民参与民主决策的前提和基础。 意义：将这一类决策进行公示，能提高决策透明度和公众参与度。 公民直接参与决策的方式之三：社会公示制度 村务公开 地铁设计 公示制度 重大事项公示制度 中央政府门户网站　　　 2007年03月13日　　 来源：国务院办公厅 卫生部公布10年查处的10个食品卫生典型案件 重大事项 发布制度 重大事项 新闻发布制度 思考： 对事关公众利益的各项决策进行公示，有什么意义？ （三）社会公示制度 老百姓 决策机关 公示 提高透明度和公众参与度 知情权 【情景分析】我国公民参与决策的多种方式 依据或意义 具体方式 适用范围 生活点击 含义 决策机关将涉及公共利益的重大决策听证 降低手机漫游费、水价听证会 涉及公众利益的重大决策 听证会 意义：听证于民，可以完善决策。听证于民的目的，就是为了决策利民。 公民直接参与决策的方式之四：社会听证制度（难点） （四）社会听证制度 各阶层 决策机关 听证会 决策利民 修正决策的不足 聚焦我国首次国家级听证会 (P20) 合 作 探 究 探究与共享 假如你是决策者，举行听证会后你会提出什么 样的决策？ A.按照价值规律的要求，春运、暑运及主要节日期间客运量较