外商投资企业注册登记审查员、核准员考核办法.doc

外商投资企业注册登记审查员、核准员考核办法 一、指导思想： 为贯彻积极行政、制度治本的理念，进一步树立廉洁、规范、高效、便捷的政府形象，积极有效地推行和落实对外商投资企业的“一审一核”制度，特制定本办法。 二、考核范围： 本市系统内从事外商投资企业注册登记工作的所有被聘用的审查员、核准员。 三、考核的组织与指导： 由市工商局外资企业注册处（以下简称外资处）制订审查员、核准员的考核细则，统一组织实施。对审查员的考核，由其所在分局指定核准员负责考核；对核准员的考核，由分局负责。市局外资处负责对全市审查员、核准员考核的指导工作。 四、考核办法： 1．按考核内容的要求每个年度进行一次考核。 2．考核结果分四个等次：优秀（90分以上）、良好（80－89分）、合格（60－79分）、不合格（60分以下）。 3．对考核结果不合格的，应暂停审查员、核准员资格，离岗重新培训，经培训后考核合格，再恢复资格。两次考核不合格，撤销审查员、核准员资格。 对因重大过失或故意降低审查标准，并导致严重后果的，立即撤销审查员、核准员资格，并按有关规定处理。 五、考核内容： 详见“考核细则”（附件1、2）。 附件：1．审查员考核细则 2．核准员考核细则 3.审查员考核情况登记表 4.核准员考核情况登记表 附件1 审查员考核细则 工作环节 要求 责任 咨询、发表 一次清、一口清，表格一次发齐。 如有投诉，经核实按情节轻重从5分起扣。 受理 收取的材料应当符合要求（不多收也不少收）； 对不受理的需说明原因。 多收、少收或错收材料的，每起扣1分； 应当受理而不受理，引起投诉的，每起扣5分。 审查 按规定对材料审查，主要如下： ①经营范围符合外资产业政策导向； ②审批权限和登记权限符合规定； ③名称与经营范围相符； ④注册资本的出资方式、出资期限符合规定； ⑤住所符合规定； ⑥其他应该审查的事项。 逾期未输入电脑和上报的，有一起扣1分； 上报材料被驳回的，由核准员酌情扣分； 如有严重差错或发生行政败诉案件，审查员有责任的，从10分起扣，直至撤销审查员资格。 输入电脑上报核准员 受理后，2个工作日内输入电脑并向核准员上报材料； 输入数据准确无误。 驳回处理 对被核准员驳回的申请，如属审查员责任的，审查员在1个工作日内通知企业。 逾期未通知企业的，有一起扣1分； 致使企业未能在原定时间领取执照的，有一起扣2分，引起投诉的，从5分起扣。 重大重要事项申报 如在工作中遇到重大重要事项，审查员应立即向核准员汇报。 如发生重大重要事项未汇报的，有一起扣5分。 其他 参加市局组织的会议学习培训，不无故缺席； 对市局工作提出建设性意见； 积极加强工作中的调研； 按时完成核准员交办的其他任务。 无故不参加会议学习培训的，有一起扣5分； 有建设性意见被市局采纳的，酌情加分； 信息报道和论文得到录用的，视刊物级别，酌情加分； 未完成核准员交办任务的，酌情扣分。 注：核准员对审查员的扣分应当做好记录，以备核查。（附考核情况登记表） 附件2 核准员考核细则 工作环节 要求 责任 核准 对审查员上报的受理材料，在2个工作日内进行核准工作。 市局不予发放注册号或不予备案通过的，有一起扣10分； 如有严重差错或发生行政败诉案件，核准员有责任的，有一起扣20分，直至撤销核准员资格； 未按时核准申请材料，驳回申请材料有错误的，有一起扣5分； 对审查员业务指导不力，监督、检查、考核不力的，由市局酌情从5分起扣。 驳回处理 对驳回的申请材料，在1个工作日内退交经办的审查员。 对审查员的业务指导 对审查员的日常业务进行指导，以身作则，并对审查员的日常工作进行监督、检查和考核。 重大重要事项申报 接受审查员重大重要事项汇报或遇到重大重要事项的，应立即向分管领导或市局外资处汇报。 如发生重大重要事项未汇报的，有一起扣5分。 外资证照发放（指定核准员负责） 负责外资证照发放窗口的规范工作。 证照发放违反规定，引起严重后果的，应由指定核准员承担责任，经核实按情节轻重从5分起扣。 外资证照管理（指定核准员负责） 负责外资证照的管理工作。 发生差错，引起严重后果的，按情节轻重从5分起扣。 档案管理（指定核准员负责） 负责档案在向档案部门移交归档前的管理工作。 发生差错，引起严重后果的，按情节轻重从5分起扣。 统计工作（指定核准员负责） 负责外资注册信息数据统计和统计分析，统计结果按期上报市局外资处。 逾期未上报的，有一起扣5分； 上报材料有差错的，酌情扣分。 其他 参加市局组织的会议学习培训，不无故缺席；积极对市局工作提出建设性意见；积极加强工作中的调研；按时完成市局外资处交办的其他任务。 无故不参加会议学习培训的，有一起扣5