大亚湾区农村集体三资管理服务平台系统采购项目采购需.doc

大亚湾区农村集体“三资”管理服务平台系统采购项目采购需求书 （单一来源采购） 一、项目概述 本次采购项目为惠州市大亚湾经济技术开发区农村集体“三资”管理服务平台系统项目采购，用户单位为惠州市大亚湾经济技术开发区社会事务管理局。 1.1 项目背景 2014年中央一号文件《加快发展现代农业 进一步增强农村发展活力的若干意见》明确提出“必须健全农村集体经济组织资金资产资源管理制度”，“加强农村集体‘三资’管理，加快推进农村集体‘三资’管理的制度化、规范化、信息化”，“支持建设农村集体‘三资’信息化监管平台”等要求，为深化惠州市大亚湾经济技术开发区农村集体经济组织的体制改革，进一步落实省、市有关精神，根据《中共广东省委办公厅 广东省人民政府办公厅关于深化珠江三角洲地区农村综合改革的若干意见》(粤办发〔2011〕21号)、省财政厅《关于加强珠三角地区农村集体经济财务监管的指导意见》（粤财农管〔2012〕13号）、省财政厅《关于印发〈珠三角地区农村财务监管平台建设实施方案〉的通知》（粤财农管〔2013〕1号）等相关文件要求，充分利用现代信息网络技术，建设集农村集体资产管理和交易、农村财务监管两大平台为一体的农村集体三资监管平台，全面覆盖惠州市大亚湾区所有村、组的农村财务核算、资产管理、资产交易、三资公开、层级统计、大额资金报警、审计等领域，集交易管理、业务管理、核算、监管、公开、统计、分析于一体的应用架构，与省三资管理平台、省金财工程、市党廉平台进行对接，实现市、区、街道三级农村“三资”信息联动，提高各级业务部门对集体资产管理、资金管理、财务管理规范化、标准化和精细化水平，提高农村三资监管部门对农村“三资”相关业务流程全程实时监控能，提高村民百姓和社会公众对村社事务监督和参与能力，进而保障集体经济组织的稳定和发展。 1.2 系统现状及平台建设思路 大亚湾经济技术开发区辖3个街道，39个自然村社，2005年开始推行农村会计核算电算化，配备了农村财务核算系统共约235套，并全部集中在镇街财政结算中心进行统一代理记账，全面实现了全区村组两级的代理记账，系统部署采用本地局域网的方式，数据集中存贮，随着农村综合改革的深入，进一步规范农村三资管理，大亚湾区将建立从区府到农业局、镇街财政结算中心、联社的政府网络，既有财务电算化系统纳入政府网内运行，同步建立农村集体资产资源管理交易平台，构筑完整的三资管理服务平台。 大亚湾区所采用的农村经营管理系统采用SQL Server 2000数据库，用Delphi 7开发，适应于任何Windows系统平台，包括Windows XP/7/8等必威体育精装版系统，系统提供了适合农村财务核算需求的总账管理、出纳管理、单据管理、固定资产管理、合同管理、财务公开等功能，所有财务报表全部由系统自动生成，不需要进行二次定义，并能自动生成发布所需的财务公开表并导出供上传的中间文件，该系统部署于所有镇街财政结算中心，凭加密狗进行安全识别，各使用单位目前仅限于使用总账处理和财务公开功能，其余功能的使用需要通过本次项目进行配备和扩充。 农村经济统计分析系统是自农业厅到惠州市一直下发到各行政村统一使用的层级统计系统，采用SQL Server 2000数据库，用Delphi 7开发，适应于任何Windows系统平台，包括Windows XP/7/8等必威体育精装版系统，系统提供符合农业部要求的农村经营管理年报、半年报的所有报表的填报、审核、上报、汇总、分析等功能，根据农业部当年制定的指标每年提供必威体育精装版版本供下载更新，其中部分报表可以自动从经营管理系统自动转入。 三资管理服务平台中的农村财务监管平台的监控数据来源是会计代理记账系统，本次项目以此为基础加以延伸应用，在不改变镇街现有财务核算系统及操作模式下，增加部署农村财务核算系统、农村资产管理交易系统，农村财务审计系统、农村层级统计系统等，将农村财务核算功能应用扩充到财务监管、资产交易及监管等，新增加的系统为与原系统及部分核算单位的网络条件相适应，需同时提供B/S 版本和C/S版本之间随时交换数据。 二、项目建设目标 按照“制度+科技”的思路，充分利用现代信息网络技术，参照大亚湾区农村“三资”管理建设方案，结合对经联社、经济社集体资产、资源、资金监管的需求，建设大亚湾区“三资”管理服务平台，全面覆盖大亚湾区所有集体经济组织的集体经济组织资产资源管理、资产资源交易、财务核算、财务公开、层级统计、大额资金报警、审计等领域，集业务管理、核算、监管、公开、统计、分析于一体的应用架构，与省三资服务平台、省金财工程、市党廉平台、区级交易平台进行对接，实现省、市、区、镇街、村五级集体经济组织三资信息联动，提高各级业务部门对集体资产、资源、资金管理、财务管理规范化、交易流程标准化和业务精细化水平，提高集体经济组织监管部门对