大兴新城规划2005-2020.doc

大兴新城规划 2005-2020 目 录 总则 - 3 - 第一部分 区域协调发展与城乡统筹 - 7 - 第一章 区域协调发展 - 7 - 第二章 城乡统筹发展 - 9 - 第二部分 新城总体发展 - 17 - 第三章 新城人口及用地规模 - 17 - 第四章 发展目标 - 17 - 第五章 城市发展策略 - 18 - 第六章 城市结构 - 19 - 第七章 城市用地布局规划 - 22 - 第八章 城市绿地系统规划 - 26 - 第九章 交通与土地利用开发协同 - 29 - 第十章 分区发展指引 - 30 - 第十一章 地下空间开发利用 - 33 - 第三部分 专项规划 - 34 - 第十二章 产业发展布局与引导 - 34 - 第十三章 社会事业发展及公共服务设施 - 37 - 第十四章 生态环境建设与保护 - 41 - 第十五章 资源节约、保护与利用 - 46 - 第十六章 市政基础设施 - 50 - 第十七章 综合交通体系 - 54 - 第十八章 城市综合防灾减灾 - 64 - 第十九章 城市设计引导 - 67 - 第四部分 新城控制性详细规划与建设标准 - 74 - 第二十章 开发控制 - 74 - 第二十一章 开发控制管理通则 - 75 - 第五部分 新城近期发展与实施政策 - 76 - 第二十二章 新城开发模式与近期实施计划 - 76 - 第二十三章 新城开发实施机制 - 78 - 总则 为了适应首都现代化建设的需要，充分利用好城市发展的良好机遇和举办2008年夏季奥运会的带动作用，北京市人民政府应国务院与建设部要求，于2004年10月完成了北京市城市总体规划修编工作。本次北京总规修编赋予了大兴新的城市定位和发展目标，在为大兴带来发展机遇的同时也对大兴的建设提出了更高的要求。与此同时，大兴在世纪初的快速发展中已经部分提前实现了上版总体规划中的2010年发展指标。 为了充分体现科学发展观和建设节约型社会的时代精神，落实北京总体规划修编的要求，支撑首都和谐社会的成功构建，紧紧抓住新时期的发展机遇，在北京市人民政府的统一安排下，大兴区人民政府于2005年5月启动了大兴新城规划的编制工作。 指导思想和原则 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面建设小康社会和实现现代化为目标，贯彻落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，牢固树立抓住机遇、加快发展的战略思想，建立完善的社会主义市场经济体制，促进经济社会和人的全面发展，不断提高构建首都和谐社会的能力。 坚持以人为本，建设宜居、宜业城市的典范，构建良好的人居环境，提升经济活力和保障就业，切实解决好交通、就学、就业、就医等关系人民群众切身利益的问题。切实保障合理配置各级各类公共服务设施，并进行人性化的细节设计，力争将大兴建成宜居、宜业的京南绿色新城。 坚持可持续发展，建设资源节约型和生态保护型城市，积极构建并不断完善城市长期发展的保障机制。大力发展循环经济，重视生态环境的保护与建设，确立“节约优先”的思想，实施节水、节地、节能、节材的建设标准，针对大兴实际重点加强农业节水研究。 尊重城市历史和城市文化，全面展现和挖掘城市文化内涵，保护城市历史文化资源，特别是加强对南中轴沿线和团河行宫等皇家园林的研究。 建立高效、便捷的城市支撑体系，切实保障城市安全。建设以公共交通为主导的高标准、现代化综合交通体系，按照适度超前，优先发展的原则，建设高效、安全的现代化市政基础设施体系，着重研究大兴新城与中心城区间的交通联系。 突出城市规划的综合性和有机整体性，保障经济、社会、人口与环境的协调发展，促进城市地上和地下、交通设施建设与土地开发、城市与区域、城市与村镇发展建设的和谐有序。 遵循市场经济规律，实现产业布局、功能布局、生态环境布局与空间上的融合与协调。 规划期限 规划期限为2005年－2020年 近 期 2005年－2010年 远 期 2011年－2020年 远 景 2020年以后 规划依据 《中华人民共和国城市规划法》 建设部《城市规划编制办法》 国务院对《北京城市总体规划（2004年-2020年）》的批复 《北京城市总体规划（2004年－2020年）》 《东、西发展带协调规划》 其它相关法规和文件 规划目标 促进大兴承担中心城区疏解功能，支撑北京城市空间结构的战略转型 全面提升辐射与带动能力，建设高标准、相对独立的具有综合性区域服务职能的新城 促进大兴新城理性增长，塑造别具一格的城市特色 为北京市和京津冀地区的未来发展提供战略空间和重要基础 规划重点 区域发展基础研究：在北京总规的基础上，将大兴新城放到不同的空间层次分析，多方位研究城市发展优势和限制条件，并确定功能定位、发展策略和建设时序。 产业动力研究：根据北京总规的产业指导，针