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鸦片战争后清政府的财政收入为何突飞猛进?
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13 个回答
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北斗第八星,明人不装暗逼
北及、知乎用户、魏如?等人赞同
被赔款逼的,甲午赔款连本带利高达4亿两白银,庚子赔款连本带利高达9.8亿两白银,原来的那点财政收入不够赔给列强了,如果按照康乾盛世3000万两-4000万两白银岁入不知道要赔到什么时候,只能对内降低官员薪俸,提高田赋、厘金等税率,加大剥削力度,对本国百姓暴征横敛,财政收入自然就突飞猛进了。清国的田赋收入从1842年的3000多万两白银到1894年的3200度万两白银,可以看出来提高不多,这很正常,作为一个“重农抑商”的农业国,康雍乾时期的“永不加赋”、“摊丁入亩”等改革又将田赋征收定额化,这就决定了清国从贫农身上剥削不到太多钱,即使甲午年后清国为了甲午和庚子赔款放弃永不加赋的政策,提高税率,在1911年的田赋也只达到4800多万两白银。鸦片之役后,自然经济开始解体,农民破产,清国内外战事频繁,军费支出年年攀高,清国一直处于破产的边缘。于是就出现了厘金,它是临时性一种商业税,自咸丰三年(1853)出现后很快通行全国,几乎达到“无处不卡,无货不税”的疯狂程度。其税率起初仅为1%,但到后期不断提高,许多地区在5—10%之间。别看税率那么高,以清国官吏的职业操守,上交清廷有多少我们就自己脑补吧。这一新的临时性的收入形式以极快的速度发展,从1885年的一千两百八十多两白银到1911年四千三百一十两白银,占到财政收入总额的近20%,成为清国除了关税之外的主要手段之一。不过厘金只对本国商人收取,不对外商收取,所以它增加了本国商人的成本,也有利于外国洋货的倾销,从而加强了洋货对土货的竞争能力,所以厘金直接受益者是清国政府,间接受益者是外国商人。
厘金之外,甲午年后又新出现的另一项弥补赤字的收入是公债收入,甲午赔款本息额度高达4亿,为了筹集赔款,清国发行国内公债共三次:光绪二十年的“息借商款”、光绪二十四年的“昭信股票”及宣统三年的“爱国公债”,直隶、湖北、安徽、湖南等省也发行过地方内债。不过各种内债的发行均以失败而告终,因为清政府的借端苛派抑勒,致使民不堪负,效果自然极差。当时的户部都自认不讳:“所集之款,不过百分之一、二,而流弊有不可胜言者。”也就是说公债收入不高,大约几百万白银吧。
最为重要的就是海关税,它是清国财政收入中最具活力的一项。
鸦片之役后,清国的海关逐渐被洋人控制,清国的关税透明度与各国利益相关,其关税收入是各种条约执行协议借款的核算基础。有各种条约和列强这一保护伞,使得满清官员无法插手其中上下分肥。
本来清国关税其实并不多,主要有两项:船钞和货税,而货税的税率极低。但是,各地海关的官员们巧立名目私设的各种税费多得惊人。例如,黄埔口就向过往船舶货物私收进港费、离港费、停泊费、粮道捐、分头、火耗、验舱、贴写、领牌等近70项,所得统统被上下官吏私分。对于这些陋规银两的征收,洋商强烈不满,屡次要求清政府减免,但往往旧的规费被上级明令缴公,新的规费名目又现,至于其他私相授受的贿赂,更无法统计。因此第二次鸦片战争后,英美等国出于保护本国商人的利益与清国签定的《通商章程善后条约:海关税则》第十款:“任凭总理大臣邀请英人推行帮办税务,并严查漏税、判定口界、派人指泊船只及分设浮椿、号船、塔表、望楼等事。”从此开始由外国人代管海关行政。1863年(同治二年),赫德被清国总理衙门任命为海关总税务司,全权主持全国海关的管理。也就是说从1863年到1911年的48年间,英国人一直替清国打点海关的事务。赫德在担任海关总税务司后,就将英国海关的管理方式全面引入中国海关。在赫德的英式管理下,关税收入迅速提高。1861年,海关税收是490余万两,到了1871年,仅仅十年,就达到1100余万两,翻了一番。到1904年赫德离职时,已经达,翻了6倍多。1861年海关税收约占清政府总财政收入的9%,到了1864年这一比例增加到了12%,到1885年增加到了18.8%,而到了1887年,由于税厘并征的实行,海关税收占清政府财政的比重迅速提高到了24.35%。纵观清末,光绪20年(1894年)岁入高达8000万两白银,光绪30年(1904年)高达2亿两白银,而所谓康乾盛世最高也不过5000万两白银,可惜钱还没捂热,都赔给列强了。
编辑于 2015-10-30?49 条评论?感谢?
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2赞同反对,不会显示你的姓名
荻生俎徕,擅长屠龙术
黄维、知乎用户?赞同
归根结底有两点一是鸦片战争后对于国际贸易量的限制从数量上到地域上都被打破,清朝的关税(包含内陆关税)从
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