安阳市国民经济和社会发展.doc

安阳市国民经济和社会发展 第十二个五年规划纲要 序 言 2011年—2015年是我市国民经济和社会发展第十二个五年规划期。这一时期，是我市实现全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期。在国内外发展环境错综复杂、不确定因素增多的背景下，科学编制和有效实施“十二五”规划，对于抓住和用好发展的重要战略机遇期，妥善应对发展中面临的新情况、新问题，保持经济社会又好又快发展，加快建设豫北区域性中心强市，实现全面建设小康社会的宏伟目标，具有十分重要的意义。第一章 “十一五”经济社会发展回顾 第一节 “十一五”发展成就 “十一五”规划实施以来，在省委、省政府的正确领导下，市委、市政府团结带领全市人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢抓住发展第一要务，抢抓机遇，开拓进取，有效化解了国际金融危机带来的不利影响，保持了国民经济平稳较快发展的良好态势，提前两年实现生产总值超1000亿元，社会事业全面发展，人民生活持续改善，社会大局保持稳定，经济社会发展站在了一个新的更高的平台上。 综合经济实力跨上新台阶。经济结构调整取得积极成效。个百分点基础设施建设进一步加强。全市公路通车里程百分点南水北调工程积极推进，小南海、弓上、双泉等水库除险加固工程顺利完工成功创建国家园林城市。 可持续发展能力明显增强。大唐安阳发电厂、安阳灵锐公司等共计改革开放进一步深入。国有企业改革取得重大进展，国有工业企业产权多元化改革任务基本完成；县及乡镇机构改革顺利完成，农村综合改革成效显著，财政、金融、水利、粮食、科技、文化、教育、卫生等领域改革迈出了新的步伐。林州重机，九天化工、贞元集团、顺成煤焦先后在新加坡和美国上市。 社会事业全面进步。预计广播电视、新闻出版等社会事业健康发展。 人民生活持续改善。预计”末增加全解决。 精神文明和民主法制建设不断加强。社会主义荣辱观教育和精神文明创建活动深入开展，涌现出了谢延信、周国允、吴新芬、王生英、陈建星等一批先进典型人物；群众性精神文明创建活动深入开展，连续两届荣获全省文明城市称号；未成年人思想道德建设进一步加强，荣获全国未成年人思想道德建设先进城市；坚持依法治市、严格依法行政，行政执法监督机制不断完善；安全生产工作成绩显著，连年被评为完成安全目标优秀城市；双拥活动深入开展，第四次被命名为“全国双拥模范城”；社会治安综合治理成效显著，社会大局保持稳定；廉政建设取得明显成效，经济发展环境进一步改善。 在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，“十一五”期间，我市经济社会发展中一些长期性、结构性矛盾仍然十分突出。主要表现在：资源环境约束加剧，结构调整进展缓慢，产业层次低，自主创新能力弱，服务业发展滞后；城镇化水平低，产业支撑较弱，城乡二元结构问题依然突出；居民收入水平较低，公共服务供给不足；对外开放水平不高，利用外资规模偏小，出口对经济发展的拉动作用不强；社会事业发展相对滞后，社会保障体系仍不够健全，就业形势比较严峻等。这些都需要在“十二五”期间逐步加以解决。 专栏1: “十一五”规划主要发展目标完成情况 指 标 名 称 十一五规划目标 十一五预计 2010年 年均增长 2010年 年均增长 地区生产总值（亿元） 1000 12．5 1314.3 人均生产总值（元） 18100 12．2 2400 14.1 财政一般预算收入（亿元） 54 13 65 17.5 全社会固定资产投资（亿元） 470 15以上 89　 城镇新增就业（万人） 累计25 —— 累计51.2 —— 转移农业劳动力（万人次） 累计50 —— 累计167 —— 城镇登记失业率（%） 4.5以内 —— —— 下岗失业人员再就业率（%） 70—— 96.4 —— 第一产业增加值比重（%） 13 —— 12 第二产业增加值比重（%） 54 —— 61 第三产业增加值比重（%） 33 —— 2 文化产业增加值比重（%） 4 18 2.4 第三产业就业比重（%） 25 —— 25 —— 社会消费品零售总额（亿元） 265 13 345 非公有制经济增加值比重（%） 55 —— —— 畜牧业产值占农业总产值的比重（%） 50 12 25 增加1个百分点 城镇化率（%） 40 1.5百分点 40.4 1.58个百分点 公路通车里程（公里） 10033 6.7 119.3 高速公路通车里程（公里） 264 —— 227 —— 发电装机总容量（万千瓦） 280.5 —— 208.7 —— 科技支出占财政支出的比重（%） 1.5 —— 1.5 ——