工程项目各阶段造价控制二0一四年三月.ppt

工程造价的控制 所谓建设工程造价控制，就是在项目各个阶段，把建设工程投资控制在批准的投资限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目投资管理目标的实现，以求在建设工程中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。 （二）符合上述条件之一的工程预（结）算，业主可直接委托有资质的中介机构编制（审核）或自行组织有相应资质的人员编制（审核），并将编制（审核）结果报财政部门备案； （三）承接小额结算审核业务的中介机构应到财政部门登记，登记时应提交下列资料： 3．1 企业营业执照、税务登记证、资质证（复印件）； 3．2 审核人员的资格证、聘用合同及其交纳的社保证明（原件）； （四）工程预结算备案业主单位需提交下列资料（原件）： 4．1预算备案资料 4．1．1 预算备案表（见附件1）； 4．1．2 施工图； 4．1．3 工程造价咨询报告（含计算稿）； 4．1．4 其它有关资料。 4．2 结算备案资料 4．2．1 结算备案表（见附件2）； 4．2．2 结算资料（含结算书、施工图、预算、发包资料、合同、业务联系单、签证单、工程验收文件等）； 4．2．3 工程造价咨询报告； 4．2．4 其它有关资料。 （五） 有下列情形之一的，不予备案： 5．1 备案资料未装订成册、未连续编号的； 5．2 咨询单位出具的审核报告未按照我省现行建设工程计价依据、计价办法、计价格式编制，总说明未对工程情况、预（结）算范围等进行详细说明； 5．3 审核人员的执业资格与工程类别不一致； 5．4 承接审核业务的中介机构未登记； 5．5 未纳入基建预算管理的财政定额补助项目； 5．6 结算采用包死价的工程； 5．7 施工图预算未经财政部门审核或备案的工程结算； 5．8 其它不符合有关规定的。 （六）备案时财政部门对定额套用的适当性、取费、人工及主要材料进行审查，若不符合有关规定，修正后再予以备案； （七） 业主单位提交完整备案资料后5个工作日内财政部门出具备案意见，并将资料退回业主存档（除工程造价咨询报告）； （八） 未经预算备案的工程不得发包，未经结算备案的工程不予支付工程尾款； （九） 严禁将项目拆分、化整为零，人为地降低预算造价，规避审核； （十） 业主单位应确保提交资料的完整性、真实性，并对资料的完整性、真实性负责； （十一） 财政部门不定期组织对备案工程审核质量进行抽查，对抽查发现的问题及时反馈建设（主管）单位，若造成经济损失的将移交有关部门进行处理； （十二） 本规定由遂昌县财政局解释，自发布之日起执行。 二、项目各阶段造价管理与控制 工程造价的控制 所谓建设工程造价控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、发包阶段、施工阶段以及竣工阶段，把建设工程投资控制在批准的投资限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目投资管理目标的实现，以求在建设工程中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。 建设工程投资确定示意图 “三超”的控制 决策阶段 一、建设项目决策的概念 选择和决定投资方案的过程，是对拟建项目的必要性、可行性进行技术经济论证，并对不同方案进行经济比较及作出判断和决定的过程。 正确决策是合理控制工程造价的前提。 决策阶段主要任务是投资估算 投资估算是一个项目决策阶段的主要造价文件，它是项目可行性研究报告和项目建议书的组成部分，投资估算对于项目的决策及投资的成败十分重要。编制工程项目的投资估算时，应根据项目的具体内容及国家有关规定和估算指标等，以估算编制时的价格进行编制，并应按照有关规定，合理地预测估算编制后至竣工期间的价格、利率、汇率等动态因素的变化对投资的影响，打足建设投资，确保投资估算的编制质量。 工程土建设安装估算方法 ①?单位面积综合指标估算法。 ?单项工程投资额＝建筑面积×单位面积造价×价格浮动指数±结构和建筑标准部分的价差 ②?单元指标估算法。 ?投资估算的审查 ? 1.审查投资估算编制依据的可信性? 1）审查投资估算方法的科学性和适用性。因为投资估算方法很多，而每种投资估算方法都各有其适用条件和范围，并具有不同的精确度。如果使用的投资估算方法与项目的客观条件和情况不相适应，或者超出了该方法的适用范围，那就不能保证投资估算的质量。 ? 2）审查投资估算数据资料的时效性和准确性。估算项目投资所需的数据资料很多，如已运行同类型项目的投资，设备和材料价格，运杂费率，有关的定额、指标、标准，以及有关规定等都与时间有密切关系，都可能随时间的推移而发生变化。因此，必须注意其时效性和准确性。 2.审查投资估算的编制内容与规定、规划要求的一致性? 1）项目投资估算有否漏项。 审查项目投资估算包括的工程内容与规定要求是否一致，是否漏掉了某些辅助工程、