市区生活性服务业发展三年行动计划.doc

市区生活性服务业发展三年行动计划 为充分发挥生活性服务业在推动全市经济持续稳定增长中的支撑作用，进一步加快市区生活性服务业发展步伐，促进消费结构升级、推进产业结构调整优化，贯彻落实国务院《办公厅关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》（国办发〔2015〕85号），根据市政府，结合我市实际, 制定以下行动计划。 总体要求 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五全会精神，坚持把加快发展生活性服务业作为提高人民生活水平的重要举措、推动经济增长动力转换的重要途径、促进消费结构升级的重要抓手，以推进生活性服务业便利化、精细化、品质化为重点，着力增加服务有效供给、扩大服务消费需求、提升服务质量水平，更好地满足人民群众对美好生活的新期待，为建设有力支撑。 主要目标 到201年，全市生活性服务业的服务水平和质量效益明显提高，基本形成布局合理、功能完善的空间布局生活性服务业总产值年均增速达1%左右；服务消费总额占社会消费品零售总额的比重达到55%左右。叫响生态湿地旅游、盐城老字号、沿海会展和赛事等“盐城服务”品牌；便民服务、创新服务更加快捷、舒适。 三、重点行动 （一）服务平台优化行动。 1．合理布局市区商业网点。结合等多功能为一体市级商业主中心。城南核心区商务商贸中心围绕紫薇广场、金鹰天地等载体，构筑集购物、休闲、商务功能为一体的综合性市级商业副中心。河东商业中心重点打造各种业态齐全，体现高端引领的城市商业副中心。大丰城区商业中心重点发展万嘉城市综合体、红星美凯龙等相关商贸业态，成为盐城市沿海地区的重要商业副中心。同时，加快建设城北片区、火车站片区、城南片区、西南片区、河东北部片区、高新片区、环保片区等7个片区商业中心。 2．强化集聚区示范引领。按照集中集聚发展的原则，重点推进旅游休闲、文化创抢抓健康中国战略实施机遇，加快推进城南健康美容产业园建设。 3．积极打造特色商业街区。按容健康街区等6条综合性商业街、2条特色商业街。 （二）服务质量提升行动。 1．提升生活性行业服务质量。加快实施服务质量提升工程，在旅游、文化、网络消费、商贸流通、养老、医疗及售后服务等领域开展服务质量提升活动，打造森风集团等30个质量服务标杆企业。委托第三方中介机构，开展服务质量满意度测评。引导限上生活性服务企业普遍开展质量管理体系认证，引进现代经营方式和先进质量管理方法，提高经营管理水平。 2．实旅游沿海湿地国际公路自行车赛、全国沿海城市羽毛球精英赛等赛事活动。每年定期开展生活性服务业品牌评选活动，促进形成有竞争力的地产知名品牌。 3．健全服务质量标准体系。建立健全与国家、行业配套的服务业标准体系，抓紧制定家政、养老、健康、文化、体育、旅游、餐饮、社区服务等领域服务标准。推进国家和省级服务业标准化试点，及时总结推广经验，探索服务业标准化工作新路子、新方法，每年制订省级标准个以上，市级标准个以上。完善消费质量监管体系，在食品药品、儿童用品、日用品等领域率先在全省建立起全过程质量安全追溯体系。 （三）营商环境优化行动。 1．整顿规范消费市场。深入推进放心消费创建工作，改善市场信用环境，健全消费者权益保护机制，建设全市统一的消费者维权服务网络信息平台。完善消费环境优化联动机制，加强商品质量、计量和明码标价监督检查，强化零售商与供应商的交易监管，保障公平交易。畅通商务投诉举报渠道，鼓励社会公众参与监督。加强知识产权保护，严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为。 2．加强行业安全监管。强化食品安全监管，加强联合执法检查，重点整治群众反映强烈的违规露天餐饮、无照无证经营等行为，规范餐饮市场秩序，为消费者营造安全、有序的餐饮消费环境。引入第三方检测认证等机制，加强商品质量监管，有效保护消费者合法权益。落实行业监管责任和企业主体责任，加大隐患排查治理和安全教育培训力度，深入开展安全生产标准化建设，提升行业安全生产管理水平。 3．加强行业诚信建设。推动生活性服务业企业信用信息共建共享，加快建立全市统一的信用信息共享交换平台，强化失信联合惩戒，逐步形成以诚信为核心的生活性服务业监管制度。以医疗、培训等领域为突破口，全方位加强重点服务领域诚信建设。大力推进互联网应用及服务领域信用建设。加强旅游市场监管和诚信建设，优化旅游消费环境。 （四）服务经济创新行动。 1．推广应用新兴技术。以智慧民生为目标，以信息互联为手段，加快推动互联网、云计算、大数据、物联网、电子商务等与生活性服务业相结合，与电子商务智慧服务社区相结合，促进生活性服务业的全 2．培育企业创新能力。立足于激发和满足多样化、个性化的市场需求鼓励服务业企业跨越传统产业边界、整合产业要素资源。引导服务业企业理念创新、管理创新和商业模式创新，发挥企业创新示范和龙头引领作用。大力发展商贸企业网络销售服务平中国·盐城馆等电