建设黔南生态文明.doc

建设黔南生态文明 示范州规划 （2013—2020年） 黔南州发展和改革委员会 2014年月重点支持黔南发展文化旅游、民族医药和农林产品加工业，国际影响的原生态民族文化旅游区生态目 录 第一章 规划背景与建设条件 2 第一节 生态文明的概念和内涵 2 第二节 生态文明建设背景 3 第三节 建设黔南生态文明示范州的重要意义 4 第四节 黔南建设生态文明示范州的有利条件 5 第五节 机遇与挑战 9 第二章　总体要求和发展目标 11 第一节 指导思想 11 第二节 基本原则 12 第三节 战略定位 12 第四节 发展目标 14 第五节 指标体系 15 第三章 功能区划和空间布局 16 第一节 功能区划 16 第二节 空间布局 18 第四章 构建优越稳定的生态环境体系 19 第一节 建设重要生态保护区 20 第二节 加强生态建设 22 第三节 注重水生态文明建设 25 第四节 加强环境保护 26 第五节 加强防灾减灾与应对气候变化 27 第五章 构建文明健康的生态文化体系 28 第一节 繁荣民族生态文化 29 第二节 宣传民族生态文化 33 第三节 发展民族生态文化事业 35 第六章 构建持续发展的生态经济体系 37 第一节 积极发展生态民族文化旅游业 38 第二节 加快发展生态效益型工业 49 第三节 大力发展现代生态农业 55 第四节 加快发展现代服务业 58 第五节 环保产业 60 第七章 构建统筹协调的社会体系 61 第一节 强化协同的政治生态 62 第二节 营造和谐的社会生态 62 第三节 全力推进统筹发展 63 第四节 全面深化改革 66 第五节 健全法制 66 第六节 创新体制机制 67 第八章 构建舒适优美的安居环境体系 68 第一节 建立生态城镇体系 68 第二节 创建生态城市(镇) 69 第三节 建设生态社区 70 第四节 建设生态民族村寨 71 第九章 强力推进基础设施建设 72 第一节 加快构建现代综合交通体系 73 第二节 大力推进现代水利体系建设 74 第三节 加强能源建设 76 第四节 加快信息化体系建设 78 第五节 加快城镇基础设施建设 78 第十章 保障措施 79 第一节 政策措施 79 第二节 组织领导 83 黔南布依族苗族自治州位于贵州省中南部，地处东经106o12′－108o18′，北纬25o4′－27o29′之间，东与黔东南州相连，南与广西壮族自治区毗邻，西与安顺市、黔西南接壤，北靠省会贵阳市，南北长249.4公里，东西宽207.6公里，总面积26197平方公里。下辖12个县（市）1个经济开发区，总人口412万人。世居有布依族、苗族、水族等37个民族，少数民族人口239万人，占全州总人口的58%，是全国30个自治州中人口较多的自治州。 　　　　　　　　黔南布依族苗族自治州区位图 建设黔南生态文明示范州规划 （2013—2020年） 第一章 规划背景与建设条件 第一节 生态文明的概念和内涵 一、生态文明的概念 　生态文明，是人类改造生态环境、实现生态良性发展的成果的总和；生态文明是工业文明发展到高级阶段的产物，是超越工业文明的新文明境界，是人们在对工业文明带来严重生态安全问题进行深刻反思基础上提出的一种新的文明形式；它是人类文明形态和文明发展理念、道路及模式的重大进步。从广义角度看，生态文明是以人与人、人与自然、人与社会和谐为宗旨，以可持续的生产方式和消费方式为内涵，以尊重和维护自然为前提，最终实现可持续发展。从狭义上看，生态文明是与物质文明、政治文明和精神文明相并列的文明形式之一，着重强调人类在处理与自然关系时所达到的文明程度。建设生态文明，实质上是要建设以资源环境承载力为基础，以自然规律为准则，以可持续发展为目标的资源节约型和环境友好型社会，其核心是贯彻落实科学发展观。 二、生态文明的内涵 生态文明包括生态意识文明、生态经济文明、生态政治文明、生态制度文明、生态行为文明、生态环境文明六个层面，其核心是科学发展。在政治制度方面，生态文明建设要进入政治结构、法律体系，成为社会的中心议题；在经济建设方面，生态文明建设要不断创新生态技术，改造传统的物质生产领域，形成新的产业体系，如发展循环经济、生态农业和绿色产业等；在生态环境保护方面，生态文明建设要治理受污环境、优化生态功能，着力构建自然主导型还原体系；在社会生活方面，生态文明建设要构造自然和谐的人居环境，培育节约友好的生活方式和消费意识；在精神文化领域，生态文明建设要创造生态文化形式，包括环境教育、环境科技、环境伦理等。建设生态文明，不同于传统意义上的污染控制和生态恢复，而是克服工