当前金融形势与政策取向.ppt

二、当前采取的金融调控和金融监管政策 （五）加强融资平台贷款管理。 银监会按照“分类管理、区别对待、逐步化解”的原则，明 确提出“降旧控新”的工作目标。 1、分类管理，四类?：对只承担公益 性项目融资任务且主要依靠财政性资金偿还债务的融资平台公司，今后 不得再承担融资任务，相关地方政府要在明确还债责任；对承担上述公 益性项目融资任务，同时还承担公益性项目建设、运营任务的融资平台 公司，要在落实偿债责任和措施后剥离融资业务，不再保留融资平台职 能。对承担有稳定经营性收入的公益性项目融资任务并主要依靠自身收 益偿还债务的融资平台公司，以及承担非公益性项目融资任务的融资平 台公司，要按照《中华人民共和国公司法》等有关规定，充实公司资本 金，完善治理结构，实现商业运作。 * 二、当前采取的金融调控和金融监管政策 （五）加强融资平台贷款管理。 2、缓释存量风险。推进平台贷款还款方式整改，及时追加合法足值 抵质押物；严格地方政府融资平台贷款退出为一般公司类贷款的退出条 件；督促银行业金融机构足额计提拨备，提高平台贷款风险权重和资本 占用成本。平台贷款清理规范取得了明显成效。 3. 严控增量风险。督促银行业金融机构按照“保在建、压重建、控新建 ”的要求，建立平台贷款“名单制”管理系统和总行集中审批制，严格 准入条件。 * 二、当前采取的金融调控和金融监管政策 （六）引导和规范金融创新 加强理财业务监管。截至2012 年末，存续银行理财产品3.1 万支，资金余额6.7 万亿元，同比增长64.4%《关于进一步加强商业银行理财业务风险管理有关问题的通知》，2013年3月25日，关于规范商业银行理财业务投资运作有关问题的通知》（银监发〔2013〕8号，商业银行应实现每个理财产品与所投资资产（标的物）的对应，做到每个产品单独管理、建账和核算。单独管理指对每个理财产品进行独立的投资管理；单独建账指为每个理财产品建立投资明细账，确保投资资产逐项清晰明确；单独核算指对每个理财产品单独进行会计账务处理，确保每个理财产品都有资产负债表、利润表、现金流量表等财务报表。理财资金投资非标准化债权资产的余额在任何时点均以理财产品余额的35%与商业银行上一年度审计报告披露总资产的4%之间孰低者为上限。 加强影子银行监管 * 二、当前采取的金融调控和金融监管政策 * 三、当前金融运行面临的问题 （一）金融运行环境分析 1、 世界经济呈现多轨复苏态势 美国经济复苏势头明显 * 三、当前金融运行面临的问题 （一）金融运行环境分析 欧元区经济复苏困难 * 三、当前金融运行面临的问题 日本经济停滞中稍有起色 * 二、当前采取的金融调控和金融监管政策 3、主权债务危机仍是全球经济增长面临的主要风险 2008年10月，受金融业拖累，冰岛成为第一个濒临“国家破产”的国家。 －2009年12月欧债危机在希腊引爆，迅速波及爱尔兰、葡萄牙、意大利、西班牙。欧洲5国的政府外债合计达到2万亿美元，远远超过雷曼的6000亿美元。 －2009年12月8日惠誉将希腊主权信用评级由“Ａ－”降为“BBB＋”，引发希腊股市大跌和国际市场振荡。2010年4月27日希腊（葡萄牙）被标普降级，希腊债券变成“垃圾”级，葡萄牙的长期评级自A+调降至A-，短期评级自A-1调降至A-2。导致全球股市再度大跌。5月28日惠誉下调西班牙的主权评级，自AAA到AA+。 －－2010年5月10日欧盟达成总额为7500亿欧元的救助机制（其中4400亿欧元由欧元区国家，为期三年；600亿欧元将由欧盟委员会从金融市场上筹集，IMF提供2500亿欧元。希腊、爱尔兰、葡萄牙获得1100亿、850亿、780亿欧元救助，欧洲央行还破例从市场购入欧元成员国国债，稳定有关债券价格，试图降低欧元区高负债国违约的机会以及可能由此引起的连锁反应。 2011年10月，欧盟峰会刚同意减记50%希腊债务、增加对希腊资金援助之后，希腊总理帕潘德里欧便突然宣布举行全民公决，引发德法的强烈谴责和金融市场的大幅波动。 2012年5月，希腊政局的不稳定使欧债危机出现第三轮风波，希腊退出欧元区的可能性明显增加 * 三、当前金融运行面临的问题 　2012年6月25日晚间，塞浦路斯政府发表声明，正式向欧盟和国际货币基金组织申请了约175亿欧元的资金援助，其中100亿欧元将用于挽救受希腊债务危机影响的银行业，剩下的用于偿还主权债务及弥补财政不足。2013年初，塞浦路斯政府已与“三驾马车”达成初步救助协议，作为交换条件，塞浦路斯承诺实施经济紧缩方案。塞浦路斯将向金额在10万欧元以上的银行存款帐户一次征税9.9%，10万欧元以下的银行存款帐户将面临6.75%的一次性课税，并将公司税由10%提升至12.5%；将1