推进新型城镇化建设,破解城乡二元结构难题.ppt

推进新型城镇化建设，破解城乡二元结构难题 内容概览 一、中国城镇化建设的成就和主要问题 二、新型城市化的发展趋势与内涵 三、新型城镇化的典型模式 四、怎样加快城乡一体化发展 五、提升城镇化建设质量的战略规划 一、中国城镇化建设的成就和主要问题 10年来，中国城市的常住人口快速增长，城市化率明显提高。 逐步形成了以大城市为中心、中小城市为骨干、小城镇为基础的多层次协调发展的城镇体系。 城市数量增加、规模扩大，城市社会事业、公共水平持续提高。户籍改革也获得了实质性的进展。 2012年常住人口城市化率超过52% 52% 2012年 （一）我国城镇化建设取得的成就 一、中国城镇化建设的成就和主要问题 中国存在特殊的城乡二元结构 目前土地“剪刀差”和出让金问题问题、户籍问题、地方举债等问题表现突出。 （二）我国城镇化发展中存在的问题 一、中国城镇化建设的成就和主要问题 （三）传统城镇化建设提出两大问题 第二，过度依赖人口红利，也是不可持续的。 第一，过度依靠廉价的土地红利是不可持续的。 二、新型城市化的发展趋势与内涵 （一）新型城市化的趋势 总体上看，未来新型城市化的发展趋势在于城市群的规模、效率、质量提高；村、乡、镇的数量减少；以地级市为中心，构建地市级城市群。 （二）发展新型城市化的意义 新型城市化的进程将有力拉动内需，能够缓解资源压力、缩小城乡区域差距，为国民经济提供强大持久的动力。 二、新型城市化的发展趋势与内涵 （三）新型城市化的内涵 首先，新型城市化的核心是以人为本 第二，要走集约高效、绿色低碳之路 第三，逐步提高城镇居民生活质量、改善基础设施和公共服务 第四，解决农民工市民化问题 第五，逐步提高城乡一体化的水平 三、新型城镇化的典型模式 （一）广东模式 广东的模式是两条主线： 一个是珠三角模式，以乡镇企业和民营企业集中的中心镇为发展依托； 二是山区模式，围绕着县城，发展专业镇。 三、新型城镇化的典型模式 （二）新苏南模式 新苏南模式的核心是以“三大合作”为代表的新型农民合作组织： 社区股份合作社 土地股份合作社 农民专业合作社 四、怎样加快城乡一体化发展 （一）要有顶层设计和整体规划 （二）统筹城乡资金 （三）统筹城乡劳动力 （四）统筹城乡基础设施建设 （五）统筹产业发展 （六）城乡信息化发展 （七）破解城乡制度建设难题 城 乡 一 体 化 五、提升城镇化建设质量的战略规划 （一）指导思想 通过推进城乡一体化，加快农民市民化，统筹推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化，全面提升城镇化的质量和水平，加快从大国向强国转型。 这就需要有两个“变动”： 第一，让农民工变“流动”为“留住”； 第二，社会保障要变“覆盖”为“统筹”。 五、提升城镇化建设质量的战略规划 （二）战略目标 到2020年，常住居民城市化率达到60%到65%（户籍居民城市化率50%到55%）。 大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展，互动互进，实现产业和城镇化融合，让农民工逐步融入城镇，为农业现代化创造条件，实行新型城市化和农业现代化相互发展。 第一个目标 第二个目标 （三）战略任务 新型城镇化 六是要打多种经济组合拳 五、提升城镇化建设质量的战略规划 一是要优化布局，切实做到工业化、信息化、城镇化、农业现代化 二是要构建小型城市群 三是要强化企业带动 四是要强化新型城市化示范试点 五是要强化公共服务 五、提升城镇化建设质量的战略规划 （四）新型城市管理者要思考的四大问题 如何用现代管理的手段管理新型城市？ 如何用现代经营的理念经营新型城市？ 如何用现代技术和装备武装新型城市？ 如何用现代发展的思路指导新型城市？ 谢谢您的关注！